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審議通過了《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》 聽取和討論了市委常委會工作報告

12月8日，中共大同市委十六屆四次全體會議舉行。 本報記者 李冬賓攝

■ 要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行。

■ 要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”上下功夫，在扎實推進能源革命和“五個一體化”上下功夫，在深化改革開放、加強區(qū)域合作上下功夫，在著力強化科教人才支撐上下功夫，在深入推動民主法治建設(shè)上下功夫，在多措并舉建設(shè)文化強市上下功夫，在不遺余力增進民生福祉上下功夫，在齊心協(xié)力共建美麗大同上下功夫，在從嚴(yán)從細抓好安全穩(wěn)定上下功夫，在持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨上下功夫，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸于行動、見之于成效，努力在新的趕考之路上交出一份新的優(yōu)異答卷。

■ 全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照黨中央和省委部署要求，全面對標(biāo)對表，切實提高政治站位、扛牢政治責(zé)任、增強政治自覺，找準(zhǔn)黨的二十大精神與大同工作的最佳契合點、著力點、突破點，把黨的二十大精神落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫穿到我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的全過程，轉(zhuǎn)變成大同發(fā)展的具體思路、具體路徑、具體舉措，推動黨的二十大精神在大同落地生根、開花結(jié)果。

本報訊 中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第四次全體會議決議

（2022年12月8日中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第四次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第四次全體會議，于2022年12月8日舉行。

出席這次全會的有，市委委員45人，市委候補委員9人。有關(guān)方面負責(zé)同志，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員，部分在同黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會和市第十六次黨代會基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，聽取和討論了省委常委、市委書記盧東亮受市委常委會委托作的工作報告。盧東亮就《實施方案》向全會作了說明，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出安排部署。

全會指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會，在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中具有重大里程碑意義。習(xí)近平總書記所作的報告，以高度的歷史自信、強烈的歷史主動，深刻回答了我們黨在新時代新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進等一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是一個高舉旗幟、指引方向、引領(lǐng)時代、開辟未來的報告，是團結(jié)動員全黨全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻。黨的二十屆一中全會，產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，習(xí)近平同志任中央委員會總書記、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了全黨共同意志，充分反映了億萬人民共同心愿。大會作出的各項決策部署、取得的各項成果，必將對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，對奪取中國特色社會主義新勝利發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)和保證作用。

全會強調(diào)，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。回顧黨的十八大以來大同的發(fā)展歷程，大同取得的一切進步和成績，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。大同用生動的實踐，充分印證了習(xí)近平總書記的英明正確偉大，充分印證了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握“兩個確立”的決定性意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，永遠牢記習(xí)近平總書記對大同工作的殷殷囑托，在新的趕考之路上更加自覺地把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，轉(zhuǎn)化為對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信仰、對中國特色社會主義的堅定信念、對中華民族偉大復(fù)興的堅強信心，轉(zhuǎn)化為做好各項工作的實際行動，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行。

全會強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，要圍繞黨中央《決定》提出的“九個深刻領(lǐng)會”“七個聚焦”要求，按照省委十二屆五次全會部署，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生動實踐和實際成效，重點要緊扣“五個牢牢把握”重要要求，推動黨的二十大精神在大同落地落實。牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，聯(lián)系山西和大同經(jīng)歷的重大轉(zhuǎn)折，進一步堅定歷史自信、增強歷史主動，努力在新的趕考之路上交出一份新的優(yōu)異答卷。牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深入體悟“六個堅持”，聚焦制約全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾，提出解決問題的新理念新思路新辦法，把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實到大同工作的各方面全過程。牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，按照“分兩步走”戰(zhàn)略的總體設(shè)計，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，力爭在同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”、能源領(lǐng)域“五個一體化”融合發(fā)展、民主法治、文化強市、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得更大突破。牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求，以“兩個永遠在路上”的堅韌執(zhí)著，深化全面從嚴(yán)治黨，矢志推進自我革命，全面建設(shè)清廉大同，推動大同政治生態(tài)實現(xiàn)持久的風(fēng)清氣正。牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求，增強志氣、骨氣、底氣，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸于行動、見之于成效。

全會指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，要按照省委十二屆五次全會部署，堅持原原本本學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，帶著信念、感情、使命學(xué)，把學(xué)習(xí)黨的二十大報告同學(xué)習(xí)大會期間習(xí)近平總書記系列重要講話和相關(guān)文件結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十九大報告精神結(jié)合起來，深入領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的時代背景、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，深入體悟貫穿其中的立場觀點方法和道理學(xué)理哲理，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。市委理論學(xué)習(xí)中心組要帶頭示范，全市各級黨委（黨組）要把黨的二十大精神作為中心組學(xué)習(xí)首要議題。各縣區(qū)各部門各單位要采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、案例教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等形式，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、作好表率?；鶎狱h組織要用好“三會一課”、主題黨日等多種載體，引導(dǎo)廣大黨員加深理解體悟。要組織好離退休黨員、農(nóng)村黨員、流動黨員及“兩新”組織黨員的學(xué)習(xí)。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛開展各具特色的學(xué)習(xí)活動，確保黨的二十大精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員干部和群眾。

全會指出，宣傳闡釋好黨的二十大精神，要按照省委十二屆五次全會部署，把好基調(diào)、把好導(dǎo)向，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，推動黨的二十大精神進機關(guān)、進企事業(yè)單位、進鄉(xiāng)村社區(qū)、進校園、進軍營、進各類新經(jīng)濟組織和新社會組織、進網(wǎng)站，做到家喻戶曉、深入人心。宣講活動要分層分眾、全面覆蓋，認真做好省委宣講團來同宣講工作，組建市委宣講團，組織好各條線、各領(lǐng)域的宣講，聯(lián)系大同各項事業(yè)發(fā)展取得的進步，緊密聯(lián)系干部群眾思想和工作實際，把黨的二十大精神講清楚、講明白、講透徹，讓干部群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。社會宣傳要深入群眾、貼近生活，通過推出權(quán)威訪談、專題專欄、開展主題采訪活動等形式，全方位、多角度、立體式宣傳黨的二十大精神，宣傳過去五年來和新時代十年來黨和國家事業(yè)發(fā)展成就及我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展取得的顯著成效，生動反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌。研究解讀要導(dǎo)向鮮明、貼近實踐，圍繞黨的二十大精神，結(jié)合大同全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中的實踐問題，深入研究闡釋，推出一批有深度、有價值、有影響的研究成果，增強學(xué)習(xí)宣傳的理論深度、實踐力度、情感溫度，增進干部群眾的政治認同、思想認同、情感認同。

全會指出，貫徹落實好黨的二十大精神，要按照省委十二屆五次全會部署，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆五次全會精神結(jié)合起來，與我們正在開展的各項工作結(jié)合起來，以釘釘子精神逐條逐項抓好落實，確保黨的二十大確定的各項目標(biāo)任務(wù)在大同落地生根、開花結(jié)果。一要在同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”上下功夫。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)和載體，以數(shù)字轉(zhuǎn)型為方向和抓手，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”，加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入強度，打造更多具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 著力打造承載市場主體集聚發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“十大平臺”，全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，支持各類市場主體發(fā)展壯大。二要在扎實推進能源革命和“五個一體化”上下功夫。堅決扛起保障國家能源安全政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快現(xiàn)代煤化工高端化多元化低碳化發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)提升新能源和清潔能源裝機容量、發(fā)電量占比。三要在深化改革開放、加強區(qū)域合作上下功夫。立足大同實際，堅持市場化改革方向，推動重點改革發(fā)揮集成效應(yīng)，全力打造開發(fā)區(qū)升級版，扎實推進市屬國企扭虧減虧、提質(zhì)增效，有序推進市屬金融機構(gòu)改革化險，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，推動“五有套餐”全面破題，扎實推進晉北城鎮(zhèn)圈建設(shè)，謀劃推動一批跨區(qū)域、跨流域重點項目，加快構(gòu)建全方位開放合作新格局。四要在著力強化科教人才支撐上下功夫。深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大煤炭清潔高效利用、特種金屬材料、有機旱作農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新力度，努力辦好人民滿意的教育，持續(xù)深化省校合作，精準(zhǔn)引育各類優(yōu)秀人才，打造人才中心和創(chuàng)新高地。五要在深入推動民主法治建設(shè)上下功夫。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過程人民民主，全面發(fā)展協(xié)商民主，全面推進法治大同建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。六要在多措并舉建設(shè)文化強市上下功夫。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，加強全媒體傳播體系建設(shè)，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，推動文旅康養(yǎng)深度融合發(fā)展，做優(yōu)做強云岡、恒山、古城、長城四大文旅品牌，不斷增強大同的知名度、美譽度、影響力。七要在不遺余力增進民生福祉上下功夫。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全多層次社會保障體系，扎實推進健康大同建設(shè)，解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。八要在齊心協(xié)力共建美麗大同上下功夫。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，一體推進治山治水治氣治城，有計劃分步驟實施碳達峰大同行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進桑干河、御河、十里河等河流和礦山生態(tài)修復(fù)治理。九要在從嚴(yán)從細抓好安全穩(wěn)定上下功夫。堅定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全共治共享的社會治理制度，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、燃氣等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安大同。十要在持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨上下功夫。落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

全會強調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，必須加強統(tǒng)籌謀劃，拿出實際舉措，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入。要進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級黨委（黨組）要加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中央及省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本縣區(qū)本部門本單位實際，建立任務(wù)清單和工作臺賬，一項一項抓落實、一步一步往前推。主要負責(zé)同志要負總責(zé)，親自安排部署、組織協(xié)調(diào)、推進落實。要進一步提升工作本領(lǐng)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。要進一步提振精神狀態(tài)。全市黨員干部要牢記黨的初心使命，保持“時時放心不下”的責(zé)任感，以新作風(fēng)對標(biāo)新要求，以新狀態(tài)踐行新使命，一步一個腳印推動黨的二十大各項決策部署在云中大地落地生根、見到實效。要進一步完善落實機制。各縣區(qū)各部門各單位要圍繞黨的二十大提出的工作任務(wù)，進一步建立健全抓落實的工作機制，完善貫徹落實情況督查問責(zé)機制，把學(xué)習(xí)貫徹情況作為目標(biāo)責(zé)任考核、基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，作為評判黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況和干部選拔任用、日常管理的重要依據(jù)，加強政治監(jiān)督，逐層傳導(dǎo)壓力，抓好貫徹落實。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以喜迎黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神為主線，全面落實省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會部署，牢牢把握“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求，錨定“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，強化舉措的針對性實效性，突出抓好5件大事，全力推進7個方面工作，推動中央大政方針和省委決策部署在大同全面正確有效落實，各項工作取得了新進展、開創(chuàng)了新局面。

全會要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照黨中央和省委部署要求，全面對標(biāo)對表，切實提高政治站位、扛牢政治責(zé)任、增強政治自覺，找準(zhǔn)黨的二十大精神與大同工作的最佳契合點、著力點、突破點，把黨的二十大精神落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫穿到我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的全過程，轉(zhuǎn)變成大同發(fā)展的具體思路、具體路徑、具體舉措，推動黨的二十大精神在大同落地生根、開花結(jié)果。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，圍繞“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標(biāo)，堅定信心、同心同德，真抓實干、久久為功，不斷開創(chuàng)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新境界，奮力譜寫踐行新時代中國特色社會主義大同篇章！