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　　4月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求并作出重點(diǎn)部署，為我們做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
　　全省各級(jí)黨組織和黨員干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性，清醒認(rèn)識(shí)防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全的極端重要性和辯證統(tǒng)一性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于當(dāng)前工作的重大判斷和決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和省委各項(xiàng)工作部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、疫情要堅(jiān)決防住

　　始終牢記“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，按照“早、快、準(zhǔn)”要求，切實(shí)提升疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，在筑牢疫情防線和維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序之間找到最佳平衡點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
　　1.高效精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施。織密扎牢外防輸入防線，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化屬地“第一時(shí)間、第一落點(diǎn)”管控，嚴(yán)格“落地核酸+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)+精準(zhǔn)賦碼”全鏈條工作機(jī)制，嚴(yán)格健康碼查驗(yàn)措施，加密重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)頻次，常態(tài)化進(jìn)行社會(huì)面篩查，確保“四早”要求落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、交通場(chǎng)站、養(yǎng)老院、工廠、商超等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控，周密做好境外航班經(jīng)停入境、冷鏈物流、寄遞物流等防控工作，做到全流程閉環(huán)管理。以快制快做好局部疫情應(yīng)急處置，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加快開(kāi)展流調(diào)溯源、排查管控、“三區(qū)”劃分、核酸篩查、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治等各環(huán)節(jié)工作，確保應(yīng)急反應(yīng)速度跑贏病毒傳播速度。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤罢w封控、分區(qū)管理”，徹底封住風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、圈住風(fēng)險(xiǎn)人群，守好疫情外溢關(guān)口，堅(jiān)決防止發(fā)生社會(huì)面擴(kuò)散和隱匿傳播。
　　2.科學(xué)布局疫情防控能力保障。完善組織體系，健全“一辦十一組”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。堅(jiān)持各級(jí)黨委副書(shū)記專責(zé)抓疫情防控，縣鄉(xiāng)至少一半力量投入到疫情防控，落實(shí)交通卡口縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。發(fā)揮好基層黨組織及疫情防控臨時(shí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員要堅(jiān)定站在防控工作第一線，堅(jiān)持查漏補(bǔ)短，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。各市按照每萬(wàn)人不少于60間的標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備“質(zhì)”“量”雙達(dá)標(biāo)的隔離房間，細(xì)化完善隔離點(diǎn)儲(chǔ)備清單和梯次啟用機(jī)制，確保能夠拿來(lái)即用。抓好三級(jí)備勤流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，各市要建立市級(jí)不少于200人、縣級(jí)不少于100人的流調(diào)隊(duì)伍，省級(jí)要儲(chǔ)備不少于500人的跨區(qū)域支援復(fù)核流調(diào)隊(duì)伍，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和科技運(yùn)用，切實(shí)提高流調(diào)溯源的質(zhì)量和效率。推進(jìn)“抗原篩查+核酸診斷”模式，提高日常檢測(cè)能力和機(jī)動(dòng)檢測(cè)能力，推廣設(shè)置便民檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全流程信息化，增強(qiáng)檢測(cè)準(zhǔn)確率和及時(shí)性。太原、大同、忻州、長(zhǎng)治、運(yùn)城五市要做好方艙醫(yī)院建設(shè)工作，確保有需要時(shí)在1—2天內(nèi)投入使用。加強(qiáng)疾控隊(duì)伍和動(dòng)員能力建設(shè)，健全應(yīng)急物資保障體系。
　　3.堅(jiān)決做好貨運(yùn)物流保通保暢。全面落實(shí)國(guó)家政策要求，全力推進(jìn)我省貨運(yùn)物流保通保暢意見(jiàn)及配套政策落地見(jiàn)效。強(qiáng)化“一盤(pán)棋”意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)度和檢查，根據(jù)新情況新問(wèn)題及時(shí)優(yōu)化完善防疫通行管控措施和助企紓困政策，實(shí)現(xiàn)民生托底、貨運(yùn)暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。落實(shí)部省站三級(jí)調(diào)度、路警聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報(bào)設(shè)置情況，確保交通主干線暢通。實(shí)施貨運(yùn)司乘人員“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”，建立“白名單”制度，推行全國(guó)統(tǒng)一通行證，全力保障貨運(yùn)物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通。加快推動(dòng)快遞物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全省建設(shè)56個(gè)快遞總倉(cāng)，各縣可設(shè)置中轉(zhuǎn)倉(cāng)，在確保防疫安全前提下，提高快遞效率。積極協(xié)調(diào)解決物流、快遞、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)面臨的困難和問(wèn)題，落實(shí)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、實(shí)施增值稅留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等政策，為貨運(yùn)司乘人員等提供免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)，有針對(duì)性地研究出臺(tái)一批新的扶持政策。
　　4.緊緊兜牢民生保障底線。克服疫情對(duì)就業(yè)的影響，落實(shí)國(guó)家及我省助企紓困穩(wěn)崗各項(xiàng)政策，更好發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推動(dòng)農(nóng)民務(wù)工就業(yè)穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)技能、提質(zhì)量。受疫情影響較大、服務(wù)業(yè)運(yùn)行困難的地方，可通過(guò)發(fā)放政府消費(fèi)券等方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，更多提升群眾的獲得感。落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)采購(gòu)儲(chǔ)備和市場(chǎng)監(jiān)管，確保一旦發(fā)生疫情，糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供應(yīng)充足、質(zhì)量不降、價(jià)格穩(wěn)定。制定教學(xué)工作方案，做到“停課不停學(xué)”、疫情一穩(wěn)及時(shí)復(fù)學(xué)。建立完善疫情條件下醫(yī)療服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“分院分診、分區(qū)門診”等要求，為急危重癥患者、慢性病人等提供連續(xù)可靠的醫(yī)療服務(wù)。做好困難群眾救助，完善低保、特困等救助政策，全力保障困難群眾基本生活。完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶救助機(jī)制，堅(jiān)決徹底抓好考核評(píng)估反饋問(wèn)題整改，把增加脫貧人口收入作為根本措施和工作著力點(diǎn)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、經(jīng)濟(jì)要全力穩(wěn)住

　　堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Ψ€(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，在一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”的基礎(chǔ)上，確保上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
　　5.全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，利用二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，全面落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)“70條”、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展“61條”等各項(xiàng)政策措施，抓好重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目適度超前布局，強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。加強(qiáng)對(duì)太原鐵路樞紐客運(yùn)西環(huán)線、太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等重大建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程管理和實(shí)時(shí)調(diào)度。加大對(duì)旅游、批零、住宿、餐飲等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的扶持力度，采取有力有效措施，提振消費(fèi)意愿，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。針對(duì)龍頭企業(yè)和新興外貿(mào)主體開(kāi)展定向幫扶，支持各類市場(chǎng)主體聯(lián)手開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，全力推動(dòng)外貿(mào)企穩(wěn)回升。
　　6.夯實(shí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)。發(fā)揮好煤炭壓艙石作用，落實(shí)日調(diào)度機(jī)制，在確保安全的前提下，穩(wěn)定煤炭日產(chǎn)量，并做好運(yùn)輸保障工作。按照“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”原則，有力有序推進(jìn)六大傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能耗雙控行動(dòng)，做好新舊產(chǎn)能平穩(wěn)有序銜接，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)煤電現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，確保完成改造煤電機(jī)組1800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，有序上馬超超臨界機(jī)組。加快城市建成區(qū)及周邊鋼鐵企業(yè)超超低排放改造和焦化行業(yè)“上大關(guān)小”、干熄焦改造及余熱利用，推動(dòng)粗鋼、鋼材、焦炭、水泥等工業(yè)產(chǎn)品恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平。大力發(fā)展廢鋼回收加工產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。積極開(kāi)展數(shù)智化賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　7.加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度來(lái)謀劃推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新材料、新能源汽車、軌道交通裝備、光伏電池等先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，大力實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、高成長(zhǎng)性企業(yè)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育四大工程。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大信創(chuàng)、半導(dǎo)體、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群扶持力度，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)流量谷，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈培育戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，深入推行“鏈長(zhǎng)制”，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)能耗、土地、環(huán)境容量等各類指標(biāo)配置向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，堅(jiān)定不移支持技術(shù)和能效處于全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　8.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，按照“十穩(wěn)十提”要求，認(rèn)真做好全年“三農(nóng)”工作。及時(shí)研究解決糧食生產(chǎn)重大問(wèn)題，針對(duì)去年嚴(yán)重秋汛導(dǎo)致冬小麥苗情基礎(chǔ)差的情況，強(qiáng)化田間管理和促弱轉(zhuǎn)壯，努力奪取夏糧豐收。嚴(yán)守耕地紅線，狠抓春播任務(wù)落實(shí)，采取有力措施，堅(jiān)決遏制和杜絕耕地棄種撂荒，做到應(yīng)種盡種。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好大豆、玉米帶狀復(fù)合種植，確保大豆種植面積達(dá)到165萬(wàn)畝以上，完成82萬(wàn)畝復(fù)合種植任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興，建設(shè)國(guó)家級(jí)育種制種基地。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，暢通農(nóng)資企業(yè)物流，確保農(nóng)資到村到店到田，不誤農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事。加大政策扶持力度，提升技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動(dòng)植物疫病防治，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
　　9.穩(wěn)定市場(chǎng)主體助力企業(yè)解困。全面開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)主體倍增工程“48條”、強(qiáng)化要素保障“78條”、產(chǎn)業(yè)用地支持“23條”等政策措施，力爭(zhēng)全年市場(chǎng)主體增長(zhǎng)15%以上。梯次推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，積極培育專精特新、“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，確保今年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到7500戶左右。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)比機(jī)制，實(shí)施晉商晉企貼心計(jì)劃，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù)，做到“有呼必應(yīng)，無(wú)事不擾”。落實(shí)好國(guó)家退稅減稅降費(fèi)、助企紓困各項(xiàng)政策及我省配套政策，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)在物流、訂單、用工、資金等方面具體困難和問(wèn)題，確保生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，幫助企業(yè)建立信心、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
　　10.深化省屬國(guó)資國(guó)企改革。落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革“32字”要求，推動(dòng)省屬國(guó)企提質(zhì)增效。扎實(shí)做好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官工作，做好省屬煤企戰(zhàn)略重組“后半篇文章”。落實(shí)好省屬國(guó)企扭虧減虧三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，“一企一策”制定重點(diǎn)虧損企業(yè)脫困措施，確保完成全年扭虧減虧任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)省屬國(guó)企負(fù)債約束和投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。推動(dòng)省屬國(guó)企做好職工安置、防止欠薪欠保、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作。
　　11.全力完成開(kāi)發(fā)區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)。加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)物資調(diào)入和產(chǎn)品輸出的協(xié)調(diào)保障力度，確保物流體系暢通可靠，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)。對(duì)去年以來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)，從投資規(guī)模、畝產(chǎn)效益、創(chuàng)新能力、能效水平、排放標(biāo)準(zhǔn)等方面，著力提升開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量。狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保完成開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%的目標(biāo)任務(wù)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，全面落實(shí)支持開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)政策。
　　12.加快建設(shè)山西中部城市群南北引擎。扎實(shí)推進(jìn)“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，全面落實(shí)推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈的支持力度。支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)雄忻高鐵、集大原鐵路、太忻大道、滹沱河供水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，布局開(kāi)工一批新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目。支持山西綜改示范區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新、人才引育、改革集成等方面，繼續(xù)走在全省開(kāi)發(fā)區(qū)前列。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。參照“四好農(nóng)村路”做法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸。

三、發(fā)展要確保安全

　　堅(jiān)持把發(fā)展作為解決我省一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，把安全作為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障和重要標(biāo)志，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保全省政治社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好首都“護(hù)城河”。
　　13.堅(jiān)定維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全。牢記政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全是最高的國(guó)家安全，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)同一切否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。建立健全國(guó)家安全重大風(fēng)險(xiǎn)清單管理和定期報(bào)告制度，開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)以及其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)集聚。深入推進(jìn)反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊非法宗教滲透、邪教滋擾和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂等活動(dòng)。筑牢市縣防線，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)途晉進(jìn)京。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，打好維護(hù)國(guó)家安全人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
　　牢牢掌握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，積極營(yíng)造正面輿論環(huán)境，鞏固壯大主流思想輿論，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)高校思想政治工作，切實(shí)守好守牢高校意識(shí)形態(tài)主陣地。
　　14.堅(jiān)決為保障國(guó)家能源安全作出山西貢獻(xiàn)。推進(jìn)全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)，著眼國(guó)家能源安全需要，扎實(shí)做好煤炭增產(chǎn)保供、產(chǎn)能新增、礦井技改和新礦井建設(shè)等工作。落實(shí)“三穩(wěn)三不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，深化電力設(shè)施安全保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)排查治理，增強(qiáng)能源儲(chǔ)備和應(yīng)急保障，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，防止出現(xiàn)“拉閘限電”。圍繞“十四五”末全省新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到50%、發(fā)電量占比達(dá)到30%的目標(biāo)，加快推動(dòng)光伏、風(fēng)電基地化發(fā)展，促進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，因地制宜推廣地?zé)崮芾?。加快推進(jìn)列入國(guó)家規(guī)劃“十四五”重點(diǎn)實(shí)施的10個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，加快新型儲(chǔ)能發(fā)展，提升新能源安全可靠供應(yīng)能力。
　　15.有力防范金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮資本作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要生產(chǎn)要素的積極作用，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。進(jìn)一步摸清我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)底數(shù)，結(jié)合實(shí)際落實(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改要求和支持政策，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。有序推動(dòng)農(nóng)信社、山西銀行等省屬金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮好“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”穿透式監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。健全政府債務(wù)化解方案和應(yīng)急預(yù)案，有效化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。落實(shí)我省關(guān)于市縣融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見(jiàn)，提升融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)水平和償債能力，緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和地方黨委政府屬地責(zé)任，支持各地從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解，切實(shí)保障購(gòu)房者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　16.堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施和我省細(xì)化實(shí)化的“56條”具體舉措，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“三管三必須”原則，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管專員制度，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，切實(shí)防范瓦斯、水害、頂板和火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè)。深刻汲取代縣大紅才鐵礦“6·10”透水事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，加大尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)的巡查、監(jiān)控力度，有效防范井工礦山透水、采空區(qū)塌陷、尾礦庫(kù)垮壩等事故風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源、層層轉(zhuǎn)包分包等非法違法行為。深刻汲取襄汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治，不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑安全管理各項(xiàng)制度，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。對(duì)全省事故多發(fā)的長(zhǎng)下坡、大長(zhǎng)隧道、橋梁等重點(diǎn)路段進(jìn)行集中整治，持續(xù)開(kāi)展車輛超載超限治理工作，牢牢守住不發(fā)生重特大交通安全事故的底線。深刻汲取太原臺(tái)駘山游樂(lè)園冰雕館“10·1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，不間斷開(kāi)展旅游景區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、老舊小區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全檢查，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)重特大火災(zāi)事故。
　　17.做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。深刻總結(jié)去年抗擊最強(qiáng)秋汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，密切關(guān)注氣象變化，全面深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展汾河流域防洪能力提升工程，確保汛前完成245座水毀水庫(kù)工程設(shè)施以及1027公里河道堤防水毀修復(fù)，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固任務(wù)。汛前重點(diǎn)排查黃土區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、交通干線、工礦施工區(qū)、重點(diǎn)水利電力工程、輸電輸油設(shè)施以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口聚集區(qū)。密切關(guān)注高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)排查。加強(qiáng)街區(qū)排水管理，部署開(kāi)展汛期排水管控專項(xiàng)行動(dòng)。綜合利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、飛機(jī)（無(wú)人機(jī)）巡護(hù)和地面巡邏等手段，及時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息，強(qiáng)化野外用火管理，嚴(yán)厲打擊違法用火行為，防范重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生。扎實(shí)做好地震、山洪泥石流、山體滑坡等各類災(zāi)害防治工作，防止群死群傷事件發(fā)生。
　　18.切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。落實(shí)《2022年山西省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。針對(duì)重大節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、極端天氣，完善環(huán)境質(zhì)量保障方案，合理有序采取應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。持續(xù)抓好“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，突出抓好黃河流域林草生態(tài)建設(shè)。加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等反映問(wèn)題的整改，統(tǒng)籌開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、專項(xiàng)督察和派駐日常監(jiān)察。高度重視環(huán)境污染、危險(xiǎn)廢物傾倒、交通事故、安全生產(chǎn)事故等導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件和風(fēng)險(xiǎn)，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合應(yīng)急救援體系，最大限度減低環(huán)境損害。嚴(yán)肅整治侵占重要生態(tài)空間、破壞損害生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件。
　　19.全力做好基層社會(huì)治理。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，持續(xù)深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)綜治中心提升年活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，深入開(kāi)展各類社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大起底、大化解，努力將矛盾糾紛化解在基層。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題排查化解。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生”為重點(diǎn)的打擊整治行動(dòng)，保持對(duì)刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)管控和幫扶幫教措施。健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案管理，緊盯旅游景區(qū)、商超市場(chǎng)、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等人員密集部位場(chǎng)所，強(qiáng)化安全監(jiān)管、巡邏防范，編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。
　　20.加強(qiáng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)。督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，防止因“大撒把”引發(fā)矛盾事故、造成工作被動(dòng)。推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，通過(guò)科學(xué)研判形勢(shì)、完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化工作舉措、優(yōu)化力量配置等措施，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。結(jié)合全面建設(shè)清廉山西，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決查處推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題，督促糾正工作過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題。鞏固拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、下訪接訪、結(jié)對(duì)幫扶等制度，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持“四論四不唯”“三讓三不讓”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，實(shí)事求是容錯(cuò)糾錯(cuò)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奉獻(xiàn)。以提高算賬能力和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)，推動(dòng)黨員干部深化理論學(xué)習(xí)、完善知識(shí)體系、強(qiáng)化實(shí)踐歷練。
　　全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，進(jìn)一步做好全省各項(xiàng)工作，續(xù)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
　　各市縣黨委、省直各單位黨組（黨委）要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，重大情況及時(shí)向省委報(bào)告。