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貫徹巡視工作方針 精準(zhǔn)深化政治巡視 扎實(shí)推進(jìn)山西巡視工作高質(zhì)量發(fā)展

——十一屆省委巡視工作綜述

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評 論


  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,把巡視納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,對巡視制度進(jìn)行了革命性改造。習(xí)近平總書記率先垂范,親自研究部署,發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要論述,不斷引領(lǐng)推動(dòng)巡視理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新。黨的十九大后,巡視工作進(jìn)一步深化發(fā)展,巡視制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。十一屆山西省委跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣貫徹黨中央精神,省委共召開29次會議、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開54次會議研究巡視工作,聽取巡視匯報(bào),部署工作任務(wù),推動(dòng)省委巡視工作不斷取得新成效。

堅(jiān)守政治定位 強(qiáng)化政治監(jiān)督
推動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”

  習(xí)近平總書記指出,巡視是政治巡視,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。十一屆省委以來,省委巡視工作堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,把督促增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),深化政治巡視,強(qiáng)化政治監(jiān)督,有效發(fā)揮了巡視的政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。
  在服務(wù)保障“國之大者”中深化政治巡視、強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持把推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示擺在首要位置,作為監(jiān)督檢查“第一項(xiàng)”,緊密結(jié)合被巡視黨組織職責(zé)使命,深入精準(zhǔn)開展巡視,引導(dǎo)學(xué)深悟透、融會貫通,推動(dòng)落實(shí)落地、見行見效。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,巡視監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。跟進(jìn)掌握習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央重大政策、重要制度文件,及時(shí)納入巡視監(jiān)督范圍。圍繞黨中央關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、深化供銷社系統(tǒng)改革治理等重大決策部署,認(rèn)真組織開展巡視。省委巡視工作始終在“兩個(gè)維護(hù)”上旗幟鮮明、知責(zé)盡責(zé)。
  在推動(dòng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中深化政治巡視、強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,緊緊圍繞省委關(guān)于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署,跟進(jìn)監(jiān)督,督促落實(shí)。圍繞省委深化黨政機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革決策部署,在巡視中突出相關(guān)重點(diǎn),推動(dòng)改革成果鞏固拓展;圍繞深化國資國企改革,對省管22家重點(diǎn)國有企業(yè)深入開展巡視,促進(jìn)山西新一輪國資國企布局優(yōu)化戰(zhàn)略重組;圍繞整治金融腐敗和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),對全省5家市屬城商行進(jìn)行提級機(jī)動(dòng)式巡視,協(xié)助省委主動(dòng)排雷、精準(zhǔn)拆彈。省委巡視工作始終在全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展中自覺擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。
  在維護(hù)發(fā)展群眾切身利益中深化政治巡視、強(qiáng)化政治監(jiān)督。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、踐行以人民為中心的價(jià)值取向,充分發(fā)揮巡視聯(lián)系群眾紐帶功能。每輪巡視中都要注重發(fā)現(xiàn)和收集一批群眾反映強(qiáng)烈且集中的“急難愁盼”問題,推動(dòng)被巡視黨組織回應(yīng)群眾關(guān)切、切實(shí)解決問題。巡視督促解決的一些農(nóng)村群眾季節(jié)性吃水難、光伏發(fā)電收益不能及時(shí)結(jié)算,一些城市重點(diǎn)區(qū)域停車難等問題,贏得了群眾稱贊。針對群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題,著眼推動(dòng)公立醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平,在對4所省管醫(yī)院開展常規(guī)巡視的同時(shí),同步開展對10所省管班子正職醫(yī)院的專項(xiàng)巡視,取得明顯政治效果、監(jiān)督效果、社會效果。省委巡視工作始終在維護(hù)發(fā)展群眾切身利益中彰顯情懷、不負(fù)期盼。

創(chuàng)新方式方法 彰顯利劍作用
實(shí)現(xiàn)十一屆省委巡視全覆蓋

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋,盯住權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”的監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題。五年來,省委巡視工作錨定全覆蓋“硬任務(wù)”,創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)打法,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力實(shí)現(xiàn)有形與有效相統(tǒng)一的巡視全覆蓋。
  打好“組合拳”,持續(xù)提升巡視的深入性。堅(jiān)持既扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋,又突出階段重點(diǎn),對權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域,有重大問題反映的隨時(shí)安排巡視,打破輪次性限制,立足常規(guī)巡視,統(tǒng)籌用好專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視和巡視“回頭看”,巡視更加機(jī)動(dòng)靈活,監(jiān)督更加深入有效。以市縣為重點(diǎn),緊扣“四個(gè)落實(shí)”監(jiān)督重點(diǎn)、堅(jiān)持“四個(gè)對照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),用好“四個(gè)緊盯”監(jiān)督路徑,對261個(gè)黨委(黨組)開展了常規(guī)巡視;突出“專”的特點(diǎn),針對專門領(lǐng)域、專項(xiàng)工作、專題任務(wù),聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力,對98個(gè)黨組(黨委)開展了專項(xiàng)巡視;跟進(jìn)省委決策部署,充分發(fā)揮“短平快”特點(diǎn)優(yōu)勢,及時(shí)發(fā)力,縱深突破,對6個(gè)黨組(黨委)開展了機(jī)動(dòng)式巡視;堅(jiān)持再監(jiān)督、再檢點(diǎn)、再推進(jìn),殺好“回馬槍”,對76個(gè)黨組織開展了巡視“回頭看”。十一屆省委在扎實(shí)完成巡視全覆蓋的同時(shí),進(jìn)一步拓展巡視的廣度和深度,中央巡視辦對我省創(chuàng)造性開展的對市屬城商行的提級機(jī)動(dòng)式巡視、對省管班子正職醫(yī)院的專項(xiàng)巡視給予高度評價(jià),為省委及省委巡視工作的敢于擔(dān)當(dāng)點(diǎn)贊。
  創(chuàng)新工作方法,持續(xù)提升巡視的精準(zhǔn)性。更加注重做足做好“巡前準(zhǔn)備”,針對不同領(lǐng)域、不同層級、不同任務(wù),增強(qiáng)巡視工作方案的針對性,提高培訓(xùn)輔導(dǎo)的實(shí)效性,提升巡視力量選配的科學(xué)性。分別建立實(shí)施省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委政法委、省審計(jì)廳等11個(gè)機(jī)關(guān)部門協(xié)作機(jī)制,深化巡前情況通報(bào)、巡中力量支持和協(xié)調(diào)配合,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主,在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施選人用人和落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查,增強(qiáng)工作實(shí)效性。深化巡視巡察任務(wù)聯(lián)動(dòng)、一體貫通,圍繞深化供銷社系統(tǒng)改革治理,同步部署推進(jìn)省市縣三級聯(lián)動(dòng)巡視巡察,同向發(fā)力、成果共享,對全省性系統(tǒng)性普遍性問題的發(fā)現(xiàn)了解更加深入有效。加強(qiáng)對被巡視黨組織班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督,建立巡視對領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)機(jī)制,真實(shí)客觀為領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”,受到省委充分肯定。深化組辦會商,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌調(diào)度、指導(dǎo)把關(guān),省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席參加巡視匯報(bào)會,深入研商問題,及時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求。加強(qiáng)創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,成為十一屆省委巡視工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。
  強(qiáng)化邊巡邊改,持續(xù)提升巡視的時(shí)效性。在巡視中加強(qiáng)邊巡邊改,既是及時(shí)回應(yīng)干部群眾關(guān)切的需要,更是增強(qiáng)巡視震懾力的重要途徑。省委巡視工作不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究確定了邊巡邊改問題范圍,對巡視期間發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且被巡視黨組織能夠及時(shí)解決的突出問題,特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題,損害群眾利益的普遍性、突出性問題,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)改未改的突出問題,及時(shí)移交有關(guān)黨組織即知即改、立行立改。十一屆省委巡視期間,共移交被巡視黨組織邊巡邊改問題5765個(gè),充分彰顯了巡視的震懾力和推動(dòng)力。同時(shí),巡視注重依靠被巡視黨組織開展工作,巡視期間推動(dòng)被巡視黨組織強(qiáng)化主體責(zé)任意識,認(rèn)真開展自查自糾,與巡視工作形成合力,共同發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題。
  十一屆省委共巡視黨組織441個(gè)(次),共發(fā)現(xiàn)問題8304個(gè),領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索4046個(gè),其中省管干部問題線索264個(gè),移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。

深化整改和成果運(yùn)用 扎實(shí)做好“后半篇文章”
巡視推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略作用有效發(fā)揮

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。五年來,省委巡視工作圍繞做好“后半篇文章”,堅(jiān)持整改內(nèi)生動(dòng)力和外部推力一體強(qiáng)化、治標(biāo)與治本一體推進(jìn),構(gòu)建形成整改責(zé)任和工作閉環(huán),推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。
  強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,整體推進(jìn)整改工作。堅(jiān)持整改從反饋開始,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)同志參加巡視“雙反饋”,傳達(dá)省委關(guān)于整改工作部署要求,傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力,釋放整改是重要政治任務(wù)鮮明信號。在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門整改日常監(jiān)督責(zé)任的同時(shí),省委巡視辦調(diào)整成立整改工作處,專司整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總報(bào)告職責(zé)。制定《加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》《省委巡視整改和成果運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作辦法》,進(jìn)一步明確整改責(zé)任、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、整改標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對整改重要工作的跟進(jìn)指導(dǎo),全面規(guī)范整改“三清單”制定報(bào)送、召開整改專題民主生活會、整改進(jìn)展情況報(bào)告、整改公開等工作的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,促進(jìn)整改工作有序有效。認(rèn)真開展巡視整改專項(xiàng)檢查,十一屆省委實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋后,針對性選擇90個(gè)被巡視黨組織進(jìn)行巡視整改專項(xiàng)檢查,覆蓋市縣、省直部門、群眾組織、高校、國企5大板塊,通過從省委層面檢視整改工作的政治責(zé)任,推動(dòng)各級黨組織以整改行動(dòng)和效果體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。
  堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),不斷加強(qiáng)整改日常監(jiān)督。省委壓緊壓實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部整改日常監(jiān)督責(zé)任,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長“一肩挑兩職”,統(tǒng)籌省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部緊盯整改不放、一抓到底。省紀(jì)委監(jiān)委建立由省紀(jì)委副書記直接領(lǐng)導(dǎo),協(xié)管常委、委員牽頭負(fù)責(zé),各監(jiān)督檢查室協(xié)同推進(jìn)落實(shí)的監(jiān)督整改工作責(zé)任體系,每輪巡視反饋后及時(shí)召開巡視整改監(jiān)督檢查工作會議,強(qiáng)化部署推動(dòng);不斷健全清單交辦、跟蹤督查、對賬銷號、再次督辦的監(jiān)督機(jī)制,形成“把關(guān)、整改、督查、回訪、評估、長效整治”監(jiān)督鏈條,確定5類20項(xiàng)檢查重點(diǎn),明確“14+N”種督導(dǎo)方式和5種處置方式,充分運(yùn)用“清單式”“嵌入式”“點(diǎn)穴式”“巡回式”等檢查方式開展實(shí)地指導(dǎo)督導(dǎo),運(yùn)用調(diào)閱資料、約談函詢、發(fā)函督辦、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式強(qiáng)化經(jīng)常性督促;建立巡視移交問題線索和案件辦理周報(bào)告制度,將案件辦理情況納入年度考核內(nèi)容,促進(jìn)提升案件查辦質(zhì)效;定期梳理匯總整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效,堅(jiān)持雙報(bào)告、雙約談、雙向看,制定評估標(biāo)準(zhǔn),采用實(shí)地評估與線上測評相結(jié)合方式,嚴(yán)格量化評估驗(yàn)收;用好問責(zé)手段,對履行整改責(zé)任不力、整改工作不到位的典型嚴(yán)肅問責(zé)、全省通報(bào)。省委組織部以對賬整改、跟蹤督辦、銷號管理,重點(diǎn)推動(dòng)選人用人、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)等問題整改整治。整改日常監(jiān)督不斷做實(shí),有力促進(jìn)了整改工作的實(shí)效性長效化。
  著眼“四個(gè)融入”,深化拓展巡視成果運(yùn)用。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,持續(xù)加大處置力度,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門分類處置。十一屆省委以來,省委巡視向省紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索477件,向省委組織部移交問題線索62件。針對巡視發(fā)現(xiàn)的國企、扶貧、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域突出問題,向省委呈報(bào)15個(gè)專題報(bào)告,省委書記一一作出批示,要求分管省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門深入研究,規(guī)范決策、完善政策、健全制度,系統(tǒng)性推進(jìn)工作改進(jìn)提升。如,省委就巡視反映的煤炭企業(yè)無實(shí)物貿(mào)易問題、國企投資決策問題、產(chǎn)業(yè)扶貧問題等召開專題會議或常委會會議,推動(dòng)企業(yè)解決問題、深化改革;省政府就巡視反映的醫(yī)院突出問題召開專題會議,部署行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。特別是在對市屬城商行開展提級機(jī)動(dòng)式巡視后,省委省政府作出整合城商行,組建山西銀行的重大決策部署,山西銀行的成立運(yùn)營充分彰顯了巡視推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略作用。推動(dòng)被巡視黨組織深化巡視整改和成果運(yùn)用,不僅有力促進(jìn)改革發(fā)展,更厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
  十一屆省委以來,被巡視黨組織采取整改措施32471項(xiàng),修訂完善制度10720項(xiàng),開展專項(xiàng)治理3340次,清理規(guī)范各類資金16.69億元。

一體謀劃推進(jìn) 層層傳導(dǎo)壓力
巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略格局不斷完善

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,完善巡視戰(zhàn)略格局,深化上下聯(lián)動(dòng)、貫通融合,發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用。五年來,省委緊緊圍繞貫方針、守定位、建格局,推動(dòng)山西巡察工作實(shí)現(xiàn)從探索試點(diǎn)、全面鋪開,到規(guī)范建設(shè)、縱深發(fā)展,巡視巡察“一體兩翼”格局形成,巡察監(jiān)督效能持續(xù)釋放。
  堅(jiān)持高位推動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。省委認(rèn)真履行全省巡視巡察工作主體責(zé)任,制定實(shí)施關(guān)于深化市縣巡察的實(shí)施意見、省管單位開展巡察的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)對巡察工作的整體設(shè)計(jì);召開省委貫徹中央巡視工作規(guī)劃推進(jìn)會,對巡察工作一體部署安排;省委書記召集全省11個(gè)市的市委書記進(jìn)行集體談話,面對面壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任,先后就巡察工作作出一系列的指示批示,及時(shí)研究解決巡察工作重要問題。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組以上率下、深入推進(jìn),全方位全過程加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和組織實(shí)施,先后召開20次領(lǐng)導(dǎo)小組會和有關(guān)會議研究推動(dòng)巡察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度化常態(tài)化聽取市縣巡察工作情況,跟進(jìn)了解市縣黨委書記專題會聽取巡察匯報(bào)工作情況,對工作推進(jìn)乏力、黨委書記履行第一責(zé)任不到位的,嚴(yán)肅通報(bào)批評;推進(jìn)由同級紀(jì)委班子成員擔(dān)任巡察辦主任,結(jié)合市縣黨委換屆已經(jīng)全部落實(shí),為全國推廣實(shí)施提供了山西經(jīng)驗(yàn)。省委高度重視,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推動(dòng),為全省巡察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政治保障。
  堅(jiān)持引領(lǐng)帶動(dòng),引深提升市縣巡察。加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo),出臺實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步深化市縣巡察工作的實(shí)施意見》《市縣黨委落實(shí)巡察工作主體責(zé)任參考清單》等一系列制度文件,推動(dòng)市縣黨委落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作舉措。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),組織10次不同層次、不同類型的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,組織分專題拍攝8部情景教學(xué)短片,培訓(xùn)覆蓋市縣巡察干部近4000人次。加強(qiáng)示范引導(dǎo),堅(jiān)持“以干代巡”,在省委每輪巡視中建立專項(xiàng)模塊,選調(diào)市縣巡察干部參巡,學(xué)習(xí)借鑒省委巡視經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo),先后召開巡察工作專項(xiàng)檢查整改推進(jìn)會、市縣巡察向村(社區(qū))延伸全覆蓋推進(jìn)會等全省性會議,督促推進(jìn)市縣巡察重點(diǎn)工作、重要任務(wù)。加強(qiáng)整體工作檢查指導(dǎo),結(jié)合省委巡視,對全省11個(gè)市開展巡察工作專項(xiàng)檢查,確立“示范+統(tǒng)籌”開局、“規(guī)范+提升”鋪開、“統(tǒng)籌+把關(guān)”收尾工作思路,分兩批對市縣開展巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。在省委巡視工作引領(lǐng)帶動(dòng)下,全省市縣巡察工作不斷加強(qiáng)探索創(chuàng)新,形成了“縣力量、市統(tǒng)籌”工作模式、“聯(lián)動(dòng)+交叉”混合編組方式、“同步式、對口式、協(xié)作式”聯(lián)動(dòng)方式等一批經(jīng)驗(yàn)做法,有效提升了巡察工作質(zhì)量。十一屆省委以來,市縣兩級共巡察黨組織11163個(gè),共巡察村(社區(qū))23490個(gè),實(shí)現(xiàn)歷史性全覆蓋,全省市縣巡察發(fā)現(xiàn)各類問題147711個(gè),問題線索31603個(gè),6451名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分,移送司法206人。巡察利劍直插基層,在打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”上發(fā)揮了重要作用。
  堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范省管單位巡察。堅(jiān)持應(yīng)建必建、建必有效的總體要求,落實(shí)審批制度,綜合考量、審慎把握,切實(shí)把好省管單位黨組織建立巡察制度的“準(zhǔn)入關(guān)”,堅(jiān)決維護(hù)巡察制度的嚴(yán)肅性和公信力。積極探索省管單位巡察工作規(guī)律,立足階段特征和發(fā)展實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞推進(jìn)省管單位巡察制度化規(guī)范化發(fā)展,分類建立省直單位、省管企業(yè)、省管高校巡察工作指導(dǎo)意見,跟進(jìn)指導(dǎo)督導(dǎo),推動(dòng)健全完善基礎(chǔ)制度和基本工作,促進(jìn)同板塊單位間經(jīng)驗(yàn)交流,省管單位巡察積極穩(wěn)妥開展。當(dāng)前,已有37家省管單位建立了巡察制度。

在堅(jiān)持中深化 在深化中發(fā)展
省委巡視工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

  十一屆省委巡視工作取得的所有成績,究其根本,得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全省各級黨組織和黨員干部共同努力,得益于廣大群眾充分信任和積極參與,得益于巡視干部忠誠履職。省委巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,形成了以下基本經(jīng)驗(yàn)。
  必須一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述是巡視工作的行動(dòng)指南、根本遵循。省委巡視工作必須持之以恒、學(xué)懂弄通做實(shí)總書記關(guān)于巡視工作重要論述,從中把準(zhǔn)“國之大者”、把牢政治方向、把握重點(diǎn)關(guān)鍵,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終保持奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。
  必須堅(jiān)定不移深化政治巡視。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,發(fā)揮政治導(dǎo)向和政治監(jiān)督雙重作用。省委巡視工作必須堅(jiān)守政治定位,把握大局、判明大勢、抓住大事,堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,巡視監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,深化政治巡視,強(qiáng)化政治監(jiān)督,督促各級黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
  必須全面貫徹巡視工作方針。推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,根本在于貫徹中央巡視工作方針。省委巡視工作必須堅(jiān)持做到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”,把牢發(fā)現(xiàn)問題生命線,站穩(wěn)推動(dòng)解決問題落腳點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效推動(dòng)解決問題,保持巡視權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。
  必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。巡視是黨委(黨組)履行全面監(jiān)督責(zé)任的直接抓手。省委巡視工作必須牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)工作定位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、抓緊構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇,在山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)切入點(diǎn),在重大工作、重大任務(wù)、重大斗爭中彰顯擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
  必須堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向。江山就是人民,人民就是江山。省委巡視工作必須堅(jiān)持以人民為中心,一切為了人民,著力糾治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題;一切依靠人民,充分發(fā)揮巡視聯(lián)系群眾紐帶功能,贏得群眾的信任和支持,不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
  必須持續(xù)強(qiáng)化改革創(chuàng)新。惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。省委巡視工作必須在深入把握新時(shí)代巡視工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,把強(qiáng)化改革創(chuàng)新貫徹到巡視工作各方面全過程,圍繞全方位推動(dòng)省委巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,一體推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、成果運(yùn)用創(chuàng)新,不斷提高巡視監(jiān)督質(zhì)效。
  必須提高巡視干部的政治能力和專業(yè)化水平。巡視是重要政治工作,要始終有一支全面過硬的干部隊(duì)伍來落實(shí)和支撐。省委巡視干部必須自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題,不斷提高政治能力和專業(yè)水平,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,堅(jiān)決做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
  習(xí)近平總書記指出,巡視是發(fā)現(xiàn)問題的有效制度安排,應(yīng)該堅(jiān)持鞏固下去。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),不負(fù)重托、不辱使命,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)省委巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,努力為黨和人民爭取更大榮光。

(責(zé)編:王丹)

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