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　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程?！傲€(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，就業(yè)都居首位。
　　在全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)下，我省堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全力做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，穩(wěn)中向好。
　　數(shù)據(jù)折射出積極成效：2021年，全省新就業(yè)122.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50.57萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.18萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)17.78萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)4.04萬(wàn)人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

政策給力，促千家萬(wàn)戶端穩(wěn)飯碗

　　就業(yè)是民生之本。2021年，我省堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
　　2021年，我省繼續(xù)對(duì)不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)實(shí)行繳費(fèi)穩(wěn)崗返還。不久前，社保局工作人員主動(dòng)聯(lián)系某資產(chǎn)管理股份有限公司，讓企業(yè)更新銀行賬戶信息，沒(méi)幾天，一筆2.7萬(wàn)余元的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金打到賬戶上。“社保真金白銀支持我們穩(wěn)定崗位渡過(guò)難關(guān)，真是服務(wù)到家了！”公司社保專管員小魏說(shuō)。我省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”，年底還開展集中“清零”行動(dòng)，讓符合條件的企業(yè)全部享受到國(guó)家政策紅利。2021年，我省發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)穩(wěn)崗返還3.68億元，惠及2.9萬(wàn)戶企業(yè)215.7萬(wàn)名職工。
　　失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)穩(wěn)崗返還，是我省2021年穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)延續(xù)實(shí)施的扶持政策之一。過(guò)去一年，我省一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)政策持續(xù)落地落細(xì)實(shí)施，包括以工代訓(xùn)、困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼、放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)范圍、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍、畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍等。此外，減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、普惠金融等惠企政策持續(xù)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，助力擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)保持就業(yè)大局穩(wěn)定。
　　2021年，我省提早謀劃，千方百計(jì)做好農(nóng)村勞動(dòng)力及脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作。春節(jié)前后，人社、民政、交通運(yùn)輸?shù)绕卟块T出臺(tái)政策穩(wěn)崗留工，完善農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工服務(wù)保障機(jī)制，組織專車（列、機(jī)）783車次，幫助3.15萬(wàn)人返崗復(fù)工。
　　安澤縣石渠村農(nóng)民李玉星是脫貧監(jiān)測(cè)戶，這幾年日子紅火了起來(lái)，但2021年10月的洪澇災(zāi)害中，他家住了20多年的房子倒塌了。李玉星愛(ài)人急得大哭。當(dāng)?shù)卣皶r(shí)安置他們，并新建了住宅，年底前他們搬進(jìn)了新居。李玉星愛(ài)人身體不好，常年需要他照顧，村里安排李玉星在村里公益崗位就業(yè)，負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，1年能有近6000元收入。住新房、有收入，笑容重新綻放在李玉星臉上。
　　2021年，許多像李玉星一樣的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員得到幫扶和支持，實(shí)現(xiàn)多渠道靈活就業(yè)。我省對(duì)2051個(gè)重點(diǎn)社區(qū)（村）24.52萬(wàn)人開展充分就業(yè)幫扶行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)20.96萬(wàn)人，其中，特別強(qiáng)化災(zāi)后就業(yè)幫扶，保障受災(zāi)地區(qū)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。
　　市場(chǎng)主體是就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者。我省持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位供給，省第十二次黨代表大會(huì)部署實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，我省正在加快構(gòu)建市場(chǎng)主體倍增工程政策體系，推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益，為穩(wěn)就業(yè)保民生夯實(shí)基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

技能提升，為就業(yè)充電、為發(fā)展賦能

　　技能是就業(yè)的根本。為促進(jìn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)，我省在提升勞動(dòng)者就業(yè)本領(lǐng)上下功夫，持續(xù)開展大規(guī)模全民職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，抓住培訓(xùn)、就業(yè)、增收三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建技能培訓(xùn)、政策支撐、勞務(wù)市場(chǎng)、信息管理四大體系，著力提升勞動(dòng)就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，推動(dòng)就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
　　省委、省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要論述重要指示，堅(jiān)持把“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)作為推動(dòng)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)增收、推進(jìn)共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略工程、民生工程全面深入推進(jìn)。
　　2021年是我省“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程實(shí)施的第4年，也是國(guó)務(wù)院2019年至2021年實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的收官之年。我省超常規(guī)持續(xù)再發(fā)力，加快健全技能培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)服務(wù)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面完成“2211”目標(biāo)，即全年全省以空前力度投入20億元，培訓(xùn)200萬(wàn)人，100萬(wàn)技能人才取證，新就業(yè)100萬(wàn)人。截至2021年底，全省共組織培訓(xùn)220.3萬(wàn)人，培訓(xùn)人數(shù)居全國(guó)各省區(qū)市前列，新增考證持證101.95萬(wàn)人，全省新就業(yè)122.15萬(wàn)人，全面完成年初確定的目標(biāo)，提前一年完成“全民技能提升工程”確定的“五年500萬(wàn)人”的任務(wù)，越來(lái)越多勞動(dòng)者走上技能就業(yè)、技能成才、技能增收之路。
　　我省深入實(shí)施“一縣一勞務(wù)品牌”工程，突出古建筑維護(hù)、高級(jí)焊工、非遺傳承等培育方向，貫通實(shí)施技能培訓(xùn)、職業(yè)能力評(píng)價(jià)、證書發(fā)放、輸出就業(yè)等服務(wù)?！皡瘟荷阶o(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”“棋源叉車工”……一個(gè)個(gè)特色勞務(wù)品牌成為當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)名片。
　　我省持續(xù)推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，創(chuàng)造了在全國(guó)“可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒”的職業(yè)技能培訓(xùn)山西模式，技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。2021年，我省新增技能人才70.45萬(wàn)人，新增高技能人才31.5萬(wàn)人。三晉大地，一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍加速成長(zhǎng)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力技能人才支撐。
　　2021年，我省對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)型需求，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)工人及鄉(xiāng)村振興需要的高素質(zhì)農(nóng)民，開展每期3至6個(gè)月的定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼，大力推動(dòng)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合。信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新培訓(xùn)班在山西大學(xué)舉辦、煤機(jī)智能制造專題培訓(xùn)班在太原理工大學(xué)舉辦……截至2021年底，全省完成培訓(xùn)3.18萬(wàn)人，圓滿完成培訓(xùn)3萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。從普惠性技能培訓(xùn)拓展到一線高技能人才培訓(xùn)，全民技能提升培訓(xùn)服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展跨出全新步伐。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，架設(shè)安全網(wǎng)、拓寬“蓄水池”

　　1月1日，冬日暖陽(yáng)照耀，北京航空航天大學(xué)校醫(yī)院內(nèi)歡聲笑語(yǔ)，山西省外出務(wù)工人員工作站——呂梁山護(hù)工北航服務(wù)站正在舉行元旦聯(lián)歡會(huì)，部分在京的山西籍外出務(wù)工人員歡聚一堂。平日里，在附近就業(yè)的山西籍務(wù)工人員把這里當(dāng)作“娘家”，省人社、工會(huì)、婦聯(lián)等部門將服務(wù)觸角延伸到這里，為在外務(wù)工人員提供聯(lián)絡(luò)回訪、維權(quán)保障等服務(wù)。2021年，我省加大有組織省外勞務(wù)輸出，建立起三級(jí)聯(lián)動(dòng)省外勞務(wù)服務(wù)體系，設(shè)立了1個(gè)省外勞務(wù)服務(wù)總站、3個(gè)區(qū)域中心站和114個(gè)工作站，開發(fā)了省外務(wù)工人員信息服務(wù)子系統(tǒng)，全面跟進(jìn)服務(wù)保障省外務(wù)工人員，讓他們身處異鄉(xiāng)仍能感受到家鄉(xiāng)的溫暖和政府的幫助。2021年，我省實(shí)現(xiàn)省外新輸出就業(yè)38.59萬(wàn)人，約為往年的3倍。
　　從路邊“趴活”到手機(jī)“點(diǎn)單”，從四處流動(dòng)到入駐“零工之家”，從盲目找活到系統(tǒng)精準(zhǔn)匹配……運(yùn)城市鹽湖區(qū)零工市場(chǎng)，讓靈活就業(yè)人員輕松找工作、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、權(quán)益有保障。2021年，運(yùn)城市鹽湖區(qū)走出就業(yè)服務(wù)新路，建立我省首家零工市場(chǎng)，引進(jìn)智慧就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，為靈活務(wù)工人員提供等候用工、求職信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、基本生活服務(wù)等公益性綜合服務(wù)，全力打造一流“零工之家”。鹽湖區(qū)搭建零工市場(chǎng)助力務(wù)工人員靈活就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。
　　外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、淘寶店家……新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，既方便了千家萬(wàn)戶，也成為靈活就業(yè)的主渠道。2021年，我省人社廳等8部門出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益“17條”，并全力推進(jìn)新政落實(shí)落地，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障構(gòu)架安全網(wǎng)，讓新就業(yè)形態(tài)更有吸引力，充分拓寬就業(yè)“蓄水池”。
　　我省持續(xù)抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。實(shí)施三年5萬(wàn)青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，2021年全省新增就業(yè)見習(xí)人員20669人。舉辦大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季和秋季專場(chǎng)活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘月、綜改示范區(qū)暨高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)。
　　疫情防控，線下招聘不便，“云端”招聘解難。我省各級(jí)人社部門持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在求職創(chuàng)業(yè)者與就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)間架設(shè)“金橋”。打造省市縣三級(jí)全覆蓋公共人力資源市場(chǎng)體系，提供線上24小時(shí)不停歇服務(wù)，加密線下常態(tài)化招聘頻次，開展“惠民生促就業(yè)”“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”“金秋招聘月”等大型專項(xiàng)活動(dòng)，為求職者擴(kuò)寬了就業(yè)通道。
　　2021年11月，《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)技能山西建設(shè)的決定》通過(guò)，對(duì)基本原則、職責(zé)分工、技能培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)等內(nèi)容作出明確規(guī)定，以法治方式推進(jìn)技能山西建設(shè)，促進(jìn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富。
　　技能人才評(píng)價(jià)體系不斷完善，技能人才待遇水平持續(xù)提高，對(duì)技能人才的表彰激勵(lì)不斷加強(qiáng)，各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)示范、熱火朝天……一系列技能人才發(fā)展的舉措陸續(xù)落地見效，“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”在三晉大地蔚然成風(fēng)，助力越來(lái)越多技能人才實(shí)現(xiàn)技能成才、技能報(bào)國(guó)夢(mèng)想。

本報(bào)記者高建華