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評論

　　2022年11月初，我省稅務、發(fā)改、科技、工信、財政、統(tǒng)計、中小企業(yè)局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策促進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》，支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策特別是研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對全方位高質量發(fā)展的支撐引領作用。

完善聯(lián)動機制，奏響服務科技創(chuàng)新最強音

　　黨的二十大報告提出，“堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用”。
　　省稅務局企業(yè)所得稅處處長王東亮表示，我們與省發(fā)改委、省科技廳等六個政策落實重點環(huán)節(jié)單位主動溝通，從“信息共享、政策宣傳、精細服務、流程簡化、風險防控”等環(huán)節(jié)多管齊下、同頻共振，進一步加強了各部門間信息共享，并且以高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高科技領軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等“四類”企業(yè)為抓手，建立科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫，列明管理服務名單，定期上門問需，“點對點”精準服務。
　　在財政獎補機制一項，我省相關部門負責人介紹說，對通過認定的高新技術企業(yè)，按照認定后享受加計扣除政策的研發(fā)費用總量及增量的一定比例給予獎勵，首次通過認定的最高獎勵10萬元，連續(xù)兩次通過認定的最高獎勵20萬元。對申報年度（2022年）通過稅務部門申報研發(fā)費用達到500萬元以上的省級及以上企業(yè)技術中心企業(yè)，按照研發(fā)費用的10%予以獎勵，最高不超過500萬元。對全省申報年度研發(fā)投入增速15%以上，研發(fā)投入費用3000萬元以上，研發(fā)投入費用占同期銷售總額3%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分檔獎勵。對建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)，按其研發(fā)費用存量和增量的一定比例給予補助。通過發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式對購買創(chuàng)新服務、開展技術合作的科技型中小企業(yè)給予資助，省級科技創(chuàng)新券對每個企業(yè)年補助額最高不超過20萬元。對企業(yè)購買先進技術成果在省內轉化、產業(yè)化的，按其技術合同成交并實際支付額，給予5%的補助，單個科技成果最高補助100萬元。
　　事實上，自2018年以來，我省財政、稅務、科技、工信等部門一系列創(chuàng)新支持政策持續(xù)加碼全面發(fā)力，以研發(fā)費用加計扣除稅優(yōu)惠政策有效落實為抓手，“稅惠減負+獎補增力”雙軌并進提升企業(yè)創(chuàng)新動能，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
　　以山西三強新能源科技有限公司為例，該公司2017年2月成立企業(yè)技術中心，受益于科技創(chuàng)新政策扶持，2018年以來享受研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠減免2965萬元，獲得創(chuàng)新能力獎補資金939萬元?！罢娼鸢足y”的紅利激勵了企業(yè)加大研發(fā)投入，團隊創(chuàng)新精神和研發(fā)實力不斷增強，有效促進了科技成果落地轉化和盈利能力增長。

釋放政策紅利，促傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提質效

　　隨著經濟社會高質量發(fā)展的進程加快，科技創(chuàng)新的核心關鍵作用被不斷強化。企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的突破、掌握具有自主知識產權的核心技術，離不開高強度和持續(xù)性的研發(fā)投入。而國家出臺并持續(xù)升級的研發(fā)費用稅前加計扣除政策，為企業(yè)在復雜多變的市場環(huán)境中堅持創(chuàng)新發(fā)展提供了硬支撐。
　　五臺云海鎂業(yè)有限公司是太忻一體化經濟區(qū)建設的重點龍頭企業(yè)之一，該公司主營鎂合金、金屬鍶的生產與銷售。近3年，該公司企業(yè)研發(fā)投入累計1.4億元。
　　“公司堅持走科技創(chuàng)新之路，目前已經擁有32項實用新型專利、3項發(fā)明專利，其中，‘一體化’節(jié)能豎罐煉鎂工藝是國內領先的鎂合金生產工藝?！惫矩撠熑嗣沸∶髡f，“企業(yè)能夠堅定不移走穩(wěn)科技創(chuàng)新道路，離不開國家政策和稅務部門的鼎力支持。2022年，我們已享受到的研發(fā)費用加計扣除至少3000萬元，這些資金盤活了我們的現(xiàn)金流。我們將資金進一步投入科研項目，提高了產品競爭力?！?br>　　新的政策出臺后，我省稅務部門圍繞企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策全生命周期，集目標鎖定、政策宣輔、流程跟蹤、風險防控為一體，實施“一表式閉環(huán)管理”。省稅務局會同科技廳篩選有效期內高新技術企業(yè)3553戶、2022年科技型中小企業(yè)5299戶；會同工信廳篩選擁有省企業(yè)技術中心的企業(yè)413戶，擁有國家企業(yè)技術中心的企業(yè)31戶；會同中小企業(yè)局篩選省級“專精特新”企業(yè)2113戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)139戶，建立了重點服務對象明細表。會同科技廳、工信廳搭建政策享受輔導平臺，按照“一企一策”要求，對重點目標受惠企業(yè)逐戶把脈問診、答疑解惑，確?！岸惢轀p負+獎補增力”政策應知盡知。同時，全省稅務部門靶向發(fā)力，全程跟蹤目標企業(yè)研發(fā)支出及政策享受情況，及時提示提醒政策落實風險，提供政策支持，建立多渠道問題收集反饋機制，對緊急問題立即辦，疑難問題跟蹤辦，以實打實、硬碰硬的切實行動，讓優(yōu)惠政策真正落地生根。
　　山西天地煤機裝備有限公司是山西省高端裝備制造產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，該公司2019年—2022年11月共享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、嵌入式軟件增值稅返還、技術轉讓所得稅減免四方面合計1.98億元，僅研發(fā)費用加計扣除一項便達9852萬元。

提升服務效能，助力“專精特新”企業(yè)做強做大

　　科技創(chuàng)新是促進經濟高質量發(fā)展的不竭動力。近年來，研發(fā)費用加計扣除成為國家支持科技創(chuàng)新的重要舉措，隨著稅收優(yōu)惠力度不斷加大，企業(yè)投入研發(fā)的底氣不斷增強。
　　適宜的氣候加上富含硒元素的土壤，使得靈丘縣成為少有的優(yōu)質苦蕎產地。致力于靈丘本土苦蕎產業(yè)科技研發(fā)的山西春陽生物科技有限公司，在研發(fā)費用加計扣除等稅費政策的支持下，通過和全國食品界具有影響力的高等院校合作，研制出降糖、降壓的苦蕎保健產品，獲得了國家“一種β—乙氧基蕓香糖的制備方法及其降低血糖的應用”發(fā)明專利。
　　“我們根據(jù)企業(yè)不同生產經營特點，組建政策服務專家團隊，點對點提供組合式稅費支持政策服務，用稅收力量賦能科技企業(yè)發(fā)展，尤其是像春陽生物這樣的‘專精特新’企業(yè)。”靈丘縣稅務局副局長吳聰說。
　　太原海納辰科儀器儀表有限公司是以環(huán)境監(jiān)測產品為主的集生產、銷售、研發(fā)、第三方運營監(jiān)測及售后服務為一體的高新環(huán)保綜合性企業(yè)，擁有20多項專利技術。
　　該公司財務負責人呂亞仙說：“稅務部門對公司生產經營情況進行了全面分析，并為我們梳理出了所有可能享受的優(yōu)惠政策，通過征納互動平臺、企業(yè)微信等‘一對一’‘手把手’的方式進行了專項政策輔導，特別是在2022年三季度預繳企業(yè)所得稅時手把手輔導，讓我們提前享受了研發(fā)費用加計扣除243.19萬元，也讓我們真切感受到了國家對于科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持?！?br>　　據(jù)統(tǒng)計，2021年，全省企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額325.31億元，較上年增長53.4％，優(yōu)惠政策的持續(xù)賦能對激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、促進產業(yè)轉型升級起到積極作用。其中，全省研發(fā)企業(yè)盈利面高出一般企業(yè)37個百分點，高新技術企業(yè)盈利面高達73%。2021年，全省研究與試驗發(fā)展經費投入總量為251.9億元，比上年增長19.3％，創(chuàng)近10年來新高；增速排全國第五位、中部六省第一位。全省信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等新興產業(yè)研發(fā)費用加計扣除戶數(shù)首超傳統(tǒng)產業(yè)，經濟轉型成效初顯，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略正在加快推進。
　　省稅務局副局長李淵表示，下一步，全省稅務系統(tǒng)將與相關部門攜手共進，不折不扣落實研發(fā)費用加計扣除等稅費減免政策，全力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)加大創(chuàng)新力度、加快科技進步步伐，助力市場主體提振信心、激發(fā)活力、穩(wěn)步發(fā)展，為企業(yè)轉型升級保駕護航，為我省全方位高質量發(fā)展貢獻稅務力量。

本報記者任志霞

(責編：王丹)

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