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近年來，省自然資源廳審批工作不斷優(yōu)化，相繼實(shí)現(xiàn)了“全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦”“跨省通辦”“全省可辦”和“四個本地辦”，使得大廳之外無事項(xiàng)，群眾辦事無距離。但是，因不同申請人和審查人員對政策理解的程度不同，把握的標(biāo)準(zhǔn)尺度不同，使得在審批工作中人為因素影響較為普遍，全省各地差別很大，出現(xiàn)了同一申請事項(xiàng)準(zhǔn)入條件不同、資料要件不同、審查標(biāo)準(zhǔn)不同等諸多問題。8月23日，省自然資源廳審批處處長侯自素在當(dāng)天召開的新聞通氣會上介紹，為使全省自然資源行政審批執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)，辦理無差別，在制定“權(quán)責(zé)清單”“職責(zé)清單”后，歷經(jīng)半年多的時(shí)間，省自然資源廳又編制了“申請事項(xiàng)清單、準(zhǔn)入條件清單、資料要件清單和審查標(biāo)準(zhǔn)清單”等四個清單。真正實(shí)現(xiàn)了清單式審批、無差別辦理。

侯自素介紹，申請事項(xiàng)清單確保同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級能同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，也使申請人清晰明白哪些事項(xiàng)可準(zhǔn)入、可辦理。準(zhǔn)入條件清單針對準(zhǔn)入難、準(zhǔn)入不透明，影響市場主體倍增的問題，依據(jù)申請事項(xiàng)清單，逐事項(xiàng)明確了準(zhǔn)入條件清單，使市場主體一目了然知曉具備什么條件可準(zhǔn)入，做到什么程度能準(zhǔn)入，從而為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更大自主選擇空間。同時(shí)，公開公布準(zhǔn)入條件清單，使所有市場主體充分享有同等準(zhǔn)入待遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會平等、競爭平等，有效地打破對民營、小微等市場主體的各種不合理限制和不平等隱性壁壘。

資料要件清單針對申請事項(xiàng)資料繁多和額外索要資料、重復(fù)提交資料的問題，全面落實(shí)“五減”要求，依據(jù)自然資源部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審批實(shí)踐需求，在精簡清理的基礎(chǔ)上，對每一個事項(xiàng)所需資料及資料內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，確保資料完備即能準(zhǔn)入、立即審批，有效地克服了審批搭車、加高門檻和以批代管的問題。

審查標(biāo)準(zhǔn)清單結(jié)合審批工作實(shí)踐，將審批工作中遇到的問題，一一對照政策規(guī)定進(jìn)行梳理，共總結(jié)各類問題279個，逐一給出了標(biāo)準(zhǔn)答案，明確了具體要求，使各級自然資源部門審查人員明明白白地知道“審查什么、怎么審查、標(biāo)準(zhǔn)如何把握”，確保同一事項(xiàng)，同一尺度、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一要求，切實(shí)把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。嚴(yán)格對照審查標(biāo)準(zhǔn)審查，有效地減少了自由裁量權(quán)和人為干預(yù)，防止了人為設(shè)障、吃拿卡要，進(jìn)一步提升審批效能，提高服務(wù)水平。

“四清單”的建立實(shí)施，統(tǒng)一了事項(xiàng)、統(tǒng)一了條件、統(tǒng)一了資料、統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，為全省自然資源行政審批標(biāo)準(zhǔn)化辦理、規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得到了市場主體廣泛認(rèn)可。今年以來，省自然資源廳行政審批服務(wù)窗口做到了零投訴、零超時(shí)、零差評，截至目前，共辦理1117件，平均有效用時(shí)1.14個工作日，其中當(dāng)日辦結(jié) 661件，占比59.18%，審批效率較以往提高近15倍。

“行政審批服務(wù)只有更好，沒有最好?！焙钭运乇硎?，下一步，省自然資源廳將繼續(xù)瞄著更高目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，全力打造一流的對外服務(wù)陣地，為創(chuàng)造“三無”“三可”的營商環(huán)境而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

本報(bào)記者 郭麗菲