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縱合橫通強黨建 稅惠賦能促發(fā)展

本報記者任志霞 實習生徐逸凡 7月8日，在習近平總書記“7?9”重要講話發(fā)表三周年之際，省直工委創(chuàng)建模范機關暨優(yōu)秀黨建品牌現(xiàn)場觀摩會在山西省稅務局舉行。國家稅務總局山西省稅務局機關黨委等10家單位被授予“省直機關創(chuàng)建模范機關標兵單位”榮譽稱號。

稅收是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，在國家治理中發(fā)揮著基礎性、支柱性、保障性作用。近年來，山西省稅務局黨委堅持聚焦稅收重點抓黨建，圍繞實施“貫通融合”工程，促進黨建業(yè)務深度融合、上下內外互聯(lián)互通，努力抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍，用實際行動為黨旗增輝、為稅徽添彩。

擦亮稅務黨建品牌 扛牢政治責任

“稅務機關首先是政治機關，政治屬性是稅務部門的第一屬性。不論是稅收現(xiàn)代化建設的總目標，還是具體的稅收任務目標，加強黨的領導、強化黨建引領都是首要的，這是推進稅收現(xiàn)代化建設的內涵所在，也是根本保障，必須持續(xù)探索構建具有稅務特色的‘縱合橫通強黨建’機制制度體系，以黨建高質量引領保障稅收事業(yè)高質量發(fā)展。”采訪中，山西省稅務局黨委委員、副局長、機關黨委書記馬紅巖開門見山地說。

黨的十八大以來，稅務部門大事一件接著一件，硬仗一場接著一場，從稅收征管改革合作、到合并，再到合成，從營改增試

點到全面鋪開，從落實更大規(guī)模減稅降費政策到新的組合式稅費支持政策，特別是當前統(tǒng)籌疫情防控和落實大規(guī)模留抵退稅政策，都能在任務重、時間緊、難度大的情況下較好完成，最根本、最關鍵的一條，就是加強黨對稅收工作的全面領導，將黨的領導體現(xiàn)在稅收工作的全過程各方面。為充分發(fā)揮黨建引領保障作用，山西省稅務局黨委按照“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的“縱合橫通強黨建”機制制度體系要求，不斷推動黨建與稅收業(yè)務深度融合。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。

為進一步激發(fā)基層黨建活力，該局機關黨委深入開展“培根鑄魂、強基提質、頭雁領航、案例優(yōu)選、清廉晉稅”五大行動，堅持以品牌創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮支部首創(chuàng)精神，在省局機關形成“一支部一品牌、一支部一特色”，推動黨建與業(yè)務深度融合、同向發(fā)力。今年4月，省稅務局組織開展黨支部品牌創(chuàng)建案例分享會，32個基層黨組織全部報送支部品牌案例，展示創(chuàng)建成果。其中，《實施三項行動，助推大企業(yè)大項目高質量發(fā)展》創(chuàng)新項目獲中直工委第三屆黨建創(chuàng)新成果十佳案例，這是全國稅務系統(tǒng)、也是山西省唯一獲得“十佳案例”榮譽的創(chuàng)新案例；社保處黨支部《數(shù)據(jù)“領跑”助推繳費“零跑”》黨建品牌得到國務院辦公廳通報表揚；自主研發(fā)上線的“晉享稅惠”智能管家系統(tǒng)，受到國務院第八次大督查第四督查組充分肯定……一大批黨建品牌全景化、多維度地彰顯了我省稅務部門改革創(chuàng)新、勇毅奮斗的良好風貌，

促進了黨建與業(yè)務的深度融合。

提升干部業(yè)務素質 強化稅務擔當

“致天下之治者在人才?！倍愂杖瞬诺呐囵B(yǎng)關乎稅收改革的成敗，決定著稅收事業(yè)是否后繼有人。

山西省稅務局黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，著力在改革攻堅中錘煉干部、融合隊伍，引領廣大黨員干部聽黨話、感黨恩、跟黨走，把稅務干部隊伍鍛造成一支忠誠干凈擔當?shù)亩悇砧F軍，為推動稅收事業(yè)高質量發(fā)展提供更強勁支撐、更堅實保障。

山西省稅務局人事處處長張鎖林介紹說，該局黨委堅持交流輪崗常態(tài)化，競爭擇優(yōu)制度化，激發(fā)干部隊伍活力。2021年以來，該局對市縣局“一把手”和紀檢組長、班子成員開展交流。截至目前，60個市縣局的“一把手”、246個市縣局班子成員、108個市縣局紀檢組長進行了交流。縣級稅務局稅務分局（所）主要負責人和在同一崗位任職時間較長的干部共交流613人。同時，省局黨委結合青年干部實際，實施青年干部培養(yǎng)“育苗”“助苗”“壯苗”“護苗”“惠苗”的“五苗”工程，推出以80、90后青年干部為培養(yǎng)重點的“星火計劃”，建立導師引領、專業(yè)培訓、實踐歷練、科學考評、結果運用“五維一體”的常態(tài)化人才培養(yǎng)體系。據(jù)統(tǒng)計，去年全省稅務系統(tǒng)選拔了485名尖兵人才，已有128名得到使用，8090已經(jīng)成為稅收事業(yè)的生力軍。

今年以來，新的組合式稅費支持政策規(guī)模大、范圍廣，為確

保政策直達快享，不少基層稅務局成立了黨員先鋒隊、青年突擊隊，學習有關政策，率先吃透學透政策難點，并運用稅收大數(shù)據(jù)進行“智能畫像”，通過電話、微信群、公眾號、電子稅務局等渠道分類別精準推送稅費優(yōu)惠政策，助力企業(yè)煥發(fā)生機。

霍州煤電集團金能煤業(yè)有限責任公司是一家大型綜合性股份制煤炭企業(yè)，受疫情等影響，資金流受限，嚴重影響了承包項目進度。了解到這一情況，稅務部門專門派出“退稅減稅黨員服務隊”精準對接，用了近1天時間與財務人員梳理資料、整理數(shù)據(jù)，確保了退稅所需資料齊全后發(fā)起退稅申請。該公司副總會計師張濤表示：“我們通過電子稅務局申請了留抵退稅，當天就看到退稅款到賬。有了這筆款項，對我們整個項目推進幫助太大了。”

聚焦稅收服務主業(yè) 推動經(jīng)濟發(fā)展

今年以來，新的組合式稅費支持政策陸續(xù)出臺，我省稅務部門堅持黨務、業(yè)務、政務統(tǒng)合推進，確保了我省退稅進度和質量始終保持在全國第一方陣。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底全省已累計留抵退稅496.3億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入“源頭活水”。

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

“以前我們查詢稅務局相關政策的時候搜尋起來比較麻煩，要去國家稅務總局和山西省稅務局網(wǎng)站上去查詢，搜索的時候不完整不齊全?，F(xiàn)在，只要搜一下，所有稅種的相關政策都能搜索出來?！闭劶拔沂《悇障到y(tǒng)自主研發(fā)上線的“晉享稅惠”智能管

家系統(tǒng)，山西煤礦機械制造股份有限公司財務部部長毛志明如是說。

據(jù)介紹，為了將國家的稅費優(yōu)惠紅利以最快速度送達市場主體，山西省稅務局堅持黨建引領，深入推進黨建業(yè)務深度融合，力求在服務納稅人繳費人上出實招，打通服務“最后一公里”。

針對納稅人需求，山西省稅務局推出“晉享稅惠”智能管家系統(tǒng)，把涉及16個稅種的一系列稅費優(yōu)惠政策通過軟件系統(tǒng)整合在一起，方便納稅人量身定制、一鍵獲取。同時，在政策輔導、辦稅服務方面不斷加力，建立了稅費服務產品“發(fā)布前體驗期”制度，開發(fā)應用了微信“晉稅優(yōu)感”小程序，在全省34個單位開展體驗活動，以此提升服務水平。

為提升優(yōu)惠政策知曉度，該局還組織業(yè)務處室對相關政策進行總結提煉，制作了易讀、易懂的思維導圖資料發(fā)放給納稅人繳費人，并定期舉辦線上、線下培訓學堂，增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性，拓展“非接觸式”辦稅繳費服務范圍，扎實推進稅費在線申報繳納、退稅全流程電子化、簡易處罰事項網(wǎng)上辦理等業(yè)務。

山西省稅務局黨委書記、局長齊志宏表示，群眾的操心事、煩心事，就是我們黨千方百計要解決的大事要事。對于稅務系統(tǒng)的黨員干部來講，納稅人的“急難愁盼”問題就是迫切需要解決的問題，也是優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)山西市場主體倍增工程不可或缺的一部分。下一步，全省稅務系統(tǒng)將繼續(xù)強化黨建引領，堅持

問題導向，注重服務體驗，拓展辦事實效，努力用稅務部門的“辛苦指數(shù)”換取納稅人的“幸福指數(shù)”，為全方位推動山西高質量發(fā)展貢獻更大稅務力量。