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評論

各市教育局、市委編辦、民政局、市場監(jiān)管局：

為進一步健全面向中小學生的競賽活動管理制度，減輕因競賽帶來的學生過重負擔，根據教育部辦公廳等四部門印發(fā)的《面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法》，省教育廳、省委編辦、省民政廳、省市場監(jiān)管局制定了我省《面向中小學生的全省性競賽活動管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

各地要認真貫徹落實《管理辦法》各項要求，強化屬地管理，落實部門責任，形成工作合力。加強宣傳引導，讓師生熟悉中小學生競賽活動政策規(guī)定，廣泛接受監(jiān)督。扎實做好日常監(jiān)管，對違法違規(guī)競賽堅決嚴厲打擊，切實規(guī)范各類競賽活動，構建良好教育生態(tài)，為中小學生健康成長全面發(fā)展營造良好環(huán)境。

山西省教育廳??中共山西省委機構編制委員會辦公室

山西省民政廳??山西省市場監(jiān)督管理局

2022年6月3日

附件：

為規(guī)范管理面向中小學生（包含在園幼兒，下同）的全省性競賽活動，防止活動項目過多過濫，切實減輕中小學校（包含幼兒園，下同）、中小學生和家長負擔，維護正常教育教學秩序，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、教育部辦公廳等四部門印發(fā)的《面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法》和中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案》等有關文件精神，結合工作實際，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法適用于山西省有關部門、單位、社會組織舉辦的面向中小學生的全省性競賽活動管理工作。

第二條競賽活動必須遵守憲法和法律規(guī)定，貫徹黨的教育方針，遵循教育教學規(guī)律和青少年成長規(guī)律，體現發(fā)展素質教育要求，促進中小學生健康成長、全面發(fā)展。

第三條從嚴控制、嚴格管理面向中小學生的全省性競賽活動，原則上不舉辦面向義務教育階段的全省性學科類競賽活動。

第四條省教育廳負責面向中小學生的全省性競賽活動的牽頭管理工作，并委托有關單位承擔具體受理、初核工作。省委編辦、省民政廳、省市場監(jiān)管局在各自職責范圍內配合省教育廳做好相關工作。

第二章申報條件

第五條面向中小學生的全省性競賽活動的組織主體（主辦方）應為在國家或省級編制部門、民政部門登記注冊的法人機構。主辦方須信譽良好，無不良記錄，具備較強的專業(yè)影響力和學術團隊。

第六條申請舉辦競賽活動，應當如實提供以下材料：

（一）組織主體（主辦方）的正式申請函件，以及法人登記證書等復印件；

（二）活動依據的法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件；

（三）活動的具體實施辦法，包括名稱、目的、時間、對象、程序、管理團隊、專家團隊、承辦單位、資金來源、實施預算、比賽用具、保障條件、獲獎比例、回避方式、安全應急處理機制、異議處理機制等內容，如涉及命題試卷、專家盲評等事項，還需包括保密措施等；

（四）主辦方對本辦法第十三、十四、十五、十六、十七、十八條所列舉事項的承諾書；

（五）省教育廳認為應該作出補充說明的其他材料；

（六）主辦方每年組織的中小學競賽活動結束1個月后須向省教育廳報送賽事總結和財務決算。

第三章認定流程

第七條自2022年起，每三年組織一次申報受理和審核，2022年為第一個申報年，三年后為下一個申報年。每個申報年5月，省教育廳及受委托單位將集中受理有關部門、單位、社會組織關于舉辦面向中小學生的全省性競賽活動的申請，申請單位應按本辦法第六條要求如實提供相關材料。

第八條省教育廳負責對主辦單位的登記注冊情況進行查詢。省級編制部門、民政部門對主辦單位的法人資格予以確認。

第九條每個申報年6月，受委托單位集中對申請舉辦的競賽活動合法性、必要性、可行性、科學性、嚴謹性進行充分論證，或開展實地調查進行審核，提出審核意見。每個申報年7月，受委托單位將審核意見報省教育廳，省教育廳按照規(guī)定程序研究，對同意舉辦的，將競賽活動信息在省教育廳網站公布，公布后方可舉辦。

第十條受理和研究過程不收取任何費用。

第十一條同意舉辦的競賽活動，有效期限原則上為3年，在此期間每年舉辦不得超過1次。

第四章組織要求

第十二條申請舉辦競賽的部門、單位、社會組織對競賽活動的全過程承擔主體責任。

第十三條競賽應堅持公益性，不得以營利為目的。競賽各項工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負責實施，不得進行委托、授權。組織主體（主辦方）應周密制定競賽活動實施辦法，確保任何單位、組織及個人不得向學生、學校收取成本費、工本費、活動費、報名費、食宿費、參賽材料費、器材費和其他各種名目的費用，做到“零收費”；不得指定參與競賽活動時的交通、酒店、餐廳等配套服務；不得通過面向參賽學生組織和競賽關聯的培訓、游學、冬令營、夏令營等方式，變相收取費用；不得推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品；不得面向參賽的學生、家長或老師開展培訓；不得借競賽之名開展等級考試違規(guī)收取費用。贊助單位不得借贊助競賽活動進行相關營銷、促銷和違規(guī)宣傳等活動。不得以任何方式向學生或組織學生參賽的學校轉嫁競賽活動成本。

第十四條堅持自愿原則，不得強迫、誘導任何學校、學生或家長參加競賽活動。

第十五條競賽應對符合條件的中小學生平等開放，不得設置任何歧視性條件。

第十六條主辦方應嚴格專家選聘，選擇熟悉中小學教育教學情況和了解青少年成長規(guī)律，在相關領域有專業(yè)影響力的專家?？茖W管理專家團隊，遵守利益回避性原則，命題和評獎等重要環(huán)節(jié)應建立隨機抽選專家機制。

第十七條競賽過程要遵循科學規(guī)范的程序、加強學術誠信的要求，明確競賽內容范圍要求，嚴格命題閱卷（評審認定），競賽結果須經過專家團隊嚴肅評審，公開結果及申訴渠道，杜絕弄虛作假、學術不端、有失公允的情況發(fā)生。

第十八條競賽以及競賽產生的結果不作為中小學招生入學的依據。在競賽產生的文件、證書、獎章顯著位置標注省教育廳公布競賽活動清單的發(fā)文文號以及“不作為中小學招生入學依據”等字樣。

第五章日常監(jiān)管

第十九條面向中小學生的全省性競賽活動實行清單管理制度，清單每三年動態(tài)調整一次，在省教育廳網站公布并正式印發(fā)各地教育行政部門。各地教育行政部門、各中小學校、各類教育機構不得組織承辦或組織中小學生參加全省性清單之外的競賽活動，不得為違規(guī)競賽提供場地、經費等條件，一經發(fā)現，將依法依規(guī)嚴肅處理。各地教育行政部門加強屬地管理，會同有關部門對違規(guī)競賽嚴肅查處。

第二十條省教育廳及各地教育行政部門設立專門的舉報電話，并通過調研、巡查等方式，密切與主辦方、中小學校以及家長、學生的聯系，廣泛接受社會投訴舉報。

第二十一條主辦方在組織實施競賽活動中出現違反有關法律法規(guī)、違反作出的有關承諾等情況的，省教育廳將通知主辦方及時進行整改并上報整改情況。

第二十二條對拒不整改或整改不到位的，省教育廳依據相關規(guī)定撤銷其競賽活動，并要求主辦方切實做好善后工作。有關撤銷的決定等及時向社會公告。

第二十三條教育部門依法依規(guī)對違法違規(guī)開展競賽活動的行為進行監(jiān)管查處。事業(yè)單位登記管理機關對競賽活動主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進行查處。民政部門對競賽活動主辦方違反社會組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進行查處。市場監(jiān)管部門對違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為依法進行查處。

第六章附則

第二十四條因教育教學工作需要，省教育廳舉辦的競賽活動依據教育部或者省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條在省域內組織的全國性中小學競賽活動按照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法解釋權歸省教育廳。

第二十七條本辦法自2022年7月10日起施行，有效期五年。2020年8月27日印發(fā)的《山西省教育廳關于切實加強中小學生競賽活動管理的通知》（晉教基函〔2020〕39號）同時廢止。

本單位作為競賽主辦方，自愿對競賽活動的全過程承擔主體責任，并作出如下承諾：

一、堅持公益性，不以營利為目的。確保競賽各項工作由本單位及承辦單位直接負責實施，不進行委托、授權。本單位及承辦單位不向學生、學校收取成本費、工本費、活動費、報名費、食宿費、參賽材料費、器材費和其他各種名目的費用，做到“零收費”；不指定參與競賽活動時的交通、酒店、餐廳等配套服務；不通過面向參賽學生組織和競賽關聯的培訓、游學、冬令營、夏令營等方式，變相收取費用；不推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品；不面向參賽的學生、家長或老師開展培訓；不借競賽之名開展等級考試違規(guī)收取費用；贊助單位不得借贊助競賽活動進行相關營銷、促銷和違規(guī)宣傳等活動。不得以任何方式向學生或組織學生參賽的學校轉嫁競賽活動成本。

二、堅持自愿原則，不強迫、誘導任何學校、學生或家長參加競賽活動。

三、競賽對符合條件的中小學生平等開放，不設置任何歧視性條件。

四、競賽嚴格專家選聘，選擇熟悉中小學教育教學情況和了解青少年成長規(guī)律，在相關領域有專業(yè)影響力的專家?？茖W管理專家團隊，遵守利益回避性原則，命題和評獎等重要環(huán)節(jié)建立隨機抽選專家機制。

五、競賽過程遵循科學規(guī)范的程序、加強學術誠信的要求，明確競賽內容范圍要求，嚴格命題閱卷（評審認定），競賽結果經過專家團隊嚴肅評審，及時公開結果及申訴渠道，避免弄虛作假、學術不端、有失公允的情況發(fā)生。

六、競賽以及競賽產生的結果不作為中小學招生入學的依據。在競賽產生的文件、證書、獎章顯著位置標注省教育廳公布競賽活動清單的發(fā)文文號以及“不作為中小學招生入學依據”等字樣。

如在組織競賽過程中，有違反上述承諾的行為，本單位愿意接受并落實省教育廳提出的整改要求，包括撤銷競賽的決定，并妥善做好善后工作。

申報單位法定代表人（或授權代表）簽字（蓋章）：

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