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　　實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，是強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措，也是穩(wěn)定預(yù)期、助企紓困的關(guān)鍵一招。連日來(lái)，省財(cái)政廳堅(jiān)持“足、快、聚、實(shí)”四字并舉，支持市縣落實(shí)好大規(guī)模增值稅留抵退稅和減稅降費(fèi)，同時(shí)兜牢兜實(shí)縣級(jí)“三?！钡拙€，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

“足”字當(dāng)頭，確保基層財(cái)力保障

　　用好中央轉(zhuǎn)移支付，確保市縣退稅“有底氣”。省財(cái)政廳黨組高度重視增值稅留抵退稅工作，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，科學(xué)精準(zhǔn)制定資金分配方案和保障基層財(cái)力方案，實(shí)現(xiàn)全省所有市本級(jí)和縣區(qū)全覆蓋。堅(jiān)持補(bǔ)助資金與退稅規(guī)模相匹配的資金分配原則，確保市縣有足額資金辦理留抵退稅。截至目前，中央財(cái)政小微企業(yè)留抵退稅補(bǔ)助資金、第二批支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)168.96億元已分配下達(dá)市縣，為基層落實(shí)企業(yè)留抵退稅政策提供了有力保障。
　　加大財(cái)力下沉，確?；鶎印叭！庇斜Ｕ?。建立基層財(cái)力保障和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金，增加對(duì)市縣均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障資金規(guī)模，提高縣級(jí)基本財(cái)力保障水平。截至4月底，已下達(dá)縣級(jí)均衡性轉(zhuǎn)移支付等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付769.96億元，比上年同期資金規(guī)模增加109.21億元。同時(shí)，從省級(jí)留用的中央留抵退稅補(bǔ)助資金中，安排10億元專項(xiàng)用于對(duì)困難市縣的財(cái)力補(bǔ)助，資金向脫貧縣、財(cái)力困難地區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)財(cái)力精準(zhǔn)“滴灌”。設(shè)立市縣財(cái)政運(yùn)行困難補(bǔ)助資金，作為對(duì)市縣的兜底性財(cái)力補(bǔ)助，有效彌補(bǔ)市縣減收缺口，確?；鶎印叭！敝С鲎泐~保障。

“快”字為要，確保資金快速直達(dá)

　　資金分配快。收到財(cái)政部下達(dá)有關(guān)專項(xiàng)資金后，省財(cái)政廳迅速制定資金分配方案，經(jīng)省政府同意后及時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。備案審核通過(guò)后次日，將資金100%分配下達(dá)市縣。專項(xiàng)資金同步納入直達(dá)資金監(jiān)控范圍，并及時(shí)登錄指標(biāo)、準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確。
　　庫(kù)款調(diào)度快。留抵退稅專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)單獨(dú)撥付，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算。及時(shí)按照預(yù)算指標(biāo)、退稅計(jì)劃向市縣調(diào)撥庫(kù)款，確保市縣國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。統(tǒng)計(jì)顯示，4月以來(lái)，全省市縣實(shí)現(xiàn)增值稅留抵退稅32.6億元，有效減輕企業(yè)資金壓力，惠企助企效果進(jìn)一步增強(qiáng)。

“聚”字發(fā)力，確保形成工作合力

　　建機(jī)制，促協(xié)同。建立健全快速反應(yīng)、工作會(huì)商、數(shù)據(jù)共享、資金保障、政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的省級(jí)退稅減稅政策落實(shí)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)退稅信息、資金流信息的互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置退稅中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)增值稅留抵退稅等政策落細(xì)落穩(wěn)、落到實(shí)處。
　　定方案，抓落實(shí)。省財(cái)政廳會(huì)同省稅務(wù)局、人民銀行太原中心支行出臺(tái)《山西省落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策工作方案》，劃定時(shí)間表、路線圖，細(xì)化實(shí)化工作舉措，推動(dòng)留抵退稅應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退，幫助企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。

“實(shí)”字落腳，確保政策扎實(shí)落地

　　夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《確保新出臺(tái)留抵退稅政策到位暨基層財(cái)力保障工作方案》，及時(shí)向市縣轉(zhuǎn)發(fā)《其他退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》《補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力專項(xiàng)資金管理辦法》，壓實(shí)市縣主體責(zé)任，明確資金使用范圍，劃定使用“紅線”，確保資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。
　　跟蹤直達(dá)實(shí)效。緊緊依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，盯緊盯牢資金使用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的“預(yù)警”功能，對(duì)資金支付過(guò)程中存在的疑點(diǎn)問(wèn)題，督促市縣及時(shí)核實(shí)處理，切實(shí)提高資金使用效益，防止專項(xiàng)資金閑置挪用。

本報(bào)記者任志霞