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　　實施新的組合式稅費支持政策，是強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措，也是穩(wěn)定預(yù)期、助企紓困的關(guān)鍵一招。連日來，省財政廳堅持“足、快、聚、實”四字并舉，支持市縣落實好大規(guī)模增值稅留抵退稅和減稅降費，同時兜牢兜實縣級“三?！钡拙€，保障基層財政平穩(wěn)運行。

“足”字當(dāng)頭，確?；鶎迂斄ΡＵ?br>

　　用好中央轉(zhuǎn)移支付，確保市縣退稅“有底氣”。省財政廳黨組高度重視增值稅留抵退稅工作，召開專題會議研究部署，科學(xué)精準(zhǔn)制定資金分配方案和保障基層財力方案，實現(xiàn)全省所有市本級和縣區(qū)全覆蓋。堅持補助資金與退稅規(guī)模相匹配的資金分配原則，確保市縣有足額資金辦理留抵退稅。截至目前，中央財政小微企業(yè)留抵退稅補助資金、第二批支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付資金共計168.96億元已分配下達(dá)市縣，為基層落實企業(yè)留抵退稅政策提供了有力保障。
　　加大財力下沉，確?；鶎印叭！庇斜Ｕ?。建立基層財力保障和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌中央和省級資金，增加對市縣均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障資金規(guī)模，提高縣級基本財力保障水平。截至4月底，已下達(dá)縣級均衡性轉(zhuǎn)移支付等財力性轉(zhuǎn)移支付769.96億元，比上年同期資金規(guī)模增加109.21億元。同時，從省級留用的中央留抵退稅補助資金中，安排10億元專項用于對困難市縣的財力補助，資金向脫貧縣、財力困難地區(qū)傾斜，實現(xiàn)財力精準(zhǔn)“滴灌”。設(shè)立市縣財政運行困難補助資金，作為對市縣的兜底性財力補助，有效彌補市縣減收缺口，確?；鶎印叭！敝С鲎泐~保障。

“快”字為要，確保資金快速直達(dá)

　　資金分配快。收到財政部下達(dá)有關(guān)專項資金后，省財政廳迅速制定資金分配方案，經(jīng)省政府同意后及時報財政部備案。備案審核通過后次日，將資金100%分配下達(dá)市縣。專項資金同步納入直達(dá)資金監(jiān)控范圍，并及時登錄指標(biāo)、準(zhǔn)確標(biāo)識，確保數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確。
　　庫款調(diào)度快。留抵退稅專項資金實行國庫單獨撥付，逐月預(yù)撥、滾動清算。及時按照預(yù)算指標(biāo)、退稅計劃向市縣調(diào)撥庫款，確保市縣國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。統(tǒng)計顯示，4月以來，全省市縣實現(xiàn)增值稅留抵退稅32.6億元，有效減輕企業(yè)資金壓力，惠企助企效果進(jìn)一步增強。

“聚”字發(fā)力，確保形成工作合力

　　建機(jī)制，促協(xié)同。建立健全快速反應(yīng)、工作會商、數(shù)據(jù)共享、資金保障、政策宣傳、風(fēng)險應(yīng)對的省級退稅減稅政策落實部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)退稅信息、資金流信息的互聯(lián)互通，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置退稅中出現(xiàn)的問題，推動增值稅留抵退稅等政策落細(xì)落穩(wěn)、落到實處。
　　定方案，抓落實。省財政廳會同省稅務(wù)局、人民銀行太原中心支行出臺《山西省落實組合式稅費支持政策工作方案》，劃定時間表、路線圖，細(xì)化實化工作舉措，推動留抵退稅應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退，幫助企業(yè)紓困解難，增強市場主體獲得感。

“實”字落腳，確保政策扎實落地

　　夯實監(jiān)管責(zé)任。出臺《確保新出臺留抵退稅政策到位暨基層財力保障工作方案》，及時向市縣轉(zhuǎn)發(fā)《其他退稅減稅降費專項資金管理辦法》《補充縣區(qū)財力專項資金管理辦法》，壓實市縣主體責(zé)任，明確資金使用范圍，劃定使用“紅線”，確保資金安全規(guī)范高效運行。
　　跟蹤直達(dá)實效。緊緊依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，盯緊盯牢資金使用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的“預(yù)警”功能，對資金支付過程中存在的疑點問題，督促市縣及時核實處理，切實提高資金使用效益，防止專項資金閑置挪用。

本報記者任志霞