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圖為山西中部盆地城市群一體化發(fā)展推進會會場。本報記者李聯(lián)軍攝

　　本報訊（記者 楊文）9月19日，山西中部盆地城市群一體化發(fā)展推進會在太原召開，省委書記駱惠寧出席會議并講話。在年初經(jīng)濟工作會議上，省委把山西中部盆地城市群一體化發(fā)展提到戰(zhàn)略位置。之后，省政府組織編制了《山西中部盆地城市群一體化發(fā)展規(guī)劃綱要（2019-2030年）》，近日省委常委會審議了規(guī)劃綱要及相關(guān)重大問題，并成立了領(lǐng)導小組。此次會議旨在對推進中部盆地城市群一體化發(fā)展進行動員部署。駱惠寧強調(diào)，要準確把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，順應新型城鎮(zhèn)化趨勢，以革命性舉措和標志性項目，全面推進山西中部盆地城市群一體化發(fā)展，為我省新型城鎮(zhèn)化和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁動力。省政協(xié)主席李佳，省委副書記林武出席。
　　駱惠寧在講話中，回顧分析了國內(nèi)外城市群的發(fā)展歷程和趨勢，闡述了“一體化”的深刻內(nèi)涵。指出，“一體化”是城市群發(fā)展的必然趨勢，是帶動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，我們要順應趨勢、主動作為。“一體化”是一種全新的發(fā)展理念、模式和路徑，與“區(qū)域合作”有重大區(qū)別，我們要準確理解、全面把握。駱惠寧指出，山西中部盆地城市群地處省域中心地帶，基礎(chǔ)較好，潛力很大，承東啟西、連接南北，推動其一體化發(fā)展，提升其整體發(fā)展水平，形成中心開花、帶動兩頭的發(fā)展格局，有助于帶動全省提高綜合經(jīng)濟實力和競爭力。要從現(xiàn)在開始，用非常之力，下恒久之功，一筆一筆把這個宏大藍圖展現(xiàn)出來。
　　駱惠寧強調(diào)，以生態(tài)宜居宜業(yè)為突破，以創(chuàng)新要素集聚為抓手，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為支撐，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務、治理體系等一體化發(fā)展，是山西中部盆地城市群一體化發(fā)展的基本內(nèi)涵和主要路徑。講話緊緊圍繞推動山西中部盆地城市群“一體化”和“高質(zhì)量”，從六個方面作出部署。一是堅持共建共享，著力建設(shè)先進完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。共同打造全省最暢通的交通網(wǎng)、最協(xié)調(diào)的市政網(wǎng)、最先進的信息網(wǎng)，加快現(xiàn)代化城市建設(shè)和新一代信息技術(shù)應用，不斷增強城市群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通性、智能化，提升協(xié)同保障能力。二是堅持協(xié)同共進，著力構(gòu)建高端集群的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把山西中部盆地城市群作為全省產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展的重點區(qū)域，對群內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體謀劃、協(xié)同布局，努力向集群化發(fā)展、向中高端邁進。要在能源革命的變革性、牽引性、標志性重大舉措上率先破題。先進制造業(yè)要迅速挺起，共同打造“5+7”千億和百億產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)要重點做好“有機旱作農(nóng)業(yè)”和“城郊農(nóng)業(yè)”兩篇文章。文化旅游產(chǎn)業(yè)要深度融合。堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路。三是堅持開放共贏，著力創(chuàng)新活力充沛的統(tǒng)一市場機制。按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系要求，通過建立新的市場導向和利益調(diào)節(jié)機制，突破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等障礙，打造整體聯(lián)動格局。率先加強城市群區(qū)域消費市場建設(shè)，提升城市群消費向心力和吸引外部消費的能力。推進城市群生產(chǎn)要素市場一體化改革，促進各類要素自由流動、充分融合、有效集聚。加快清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，同向同步全面優(yōu)化營商環(huán)境。要加快建立人才交流與合作常態(tài)機制，努力走出以人才協(xié)同發(fā)展促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑。四是堅持統(tǒng)籌共榮，著力形成城鄉(xiāng)融合的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以城市群為載體，積極創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，不斷提升區(qū)域內(nèi)城市輻射帶動能力，加快推動各類要素向鄉(xiāng)村流動，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，大力改善城鄉(xiāng)整體面貌，努力在建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制上進入全國第一方陣。要高度重視和有效防范各類風險。五是堅持綠色共保，著力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢中部盆地“兩山一河”的生態(tài)本底，在城市群率先推行綠色生產(chǎn)生活方式，聯(lián)手將“綠色低碳”打造成為城市群的鮮明品牌，在城市群率先構(gòu)建環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的制度體系，圍繞藍天碧水凈土，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展有機統(tǒng)一、人與自然和諧共生。六是堅持民生共享，著力提升均衡普惠的公共服務水平。要推進醫(yī)療資源協(xié)作互助，加快城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，大力推進區(qū)域醫(yī)療中心試點建設(shè)；推進教育資源整合共享，鼓勵多種形式的跨地區(qū)教育合作；推進社會保障接軌銜接，實現(xiàn)社保關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)；推進社會治理統(tǒng)籌聯(lián)動，推進“一網(wǎng)通辦”，全域推廣網(wǎng)格化服務管理，進一步增強群眾的獲得感和幸福感，進一步提升城市群的親和力和競爭力。
　　駱惠寧強調(diào)，要樹立全省“一盤棋”思想，強化大局觀念和打通理念，從領(lǐng)導體制、規(guī)劃對接、政策創(chuàng)新、項目支撐、改革集成等方面持續(xù)發(fā)力，以革命性舉措推進山西中部盆地城市群一體化發(fā)展規(guī)劃綱要落地。要創(chuàng)新領(lǐng)導體制，省里要把“一體化”這件大事統(tǒng)籌抓起來，領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)重要事項，督促重大改革、重大政策、重大項目落地，各相關(guān)市縣要把融入“一體化”作為自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，省直部門要加強指導、傾力支持，中央駐晉單位、省屬國有企業(yè)要真誠服務、積極融入。要突出頂層設(shè)計，發(fā)揮好規(guī)劃綱要對“一體化”的牽引作用，大規(guī)劃要管住小規(guī)劃，小規(guī)劃要服從大規(guī)劃。要加強政策創(chuàng)新，盡快構(gòu)建“一體化”政策聯(lián)動機制，全面清理不利于一體化發(fā)展的地方政策，提高重大政策一致性和執(zhí)行的協(xié)同性，加快建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)合作的成本分擔和利益共享機制。要強化項目支撐，建立跨市縣重大項目謀劃推進機制，建設(shè)一批跨區(qū)域“一體化”項目，打出對外開放的城市群品牌。要加強集成創(chuàng)新，把推進山西中部盆地一體化發(fā)展的各項重大改革集成起來，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，努力使山西中部盆地城市群能夠在改革方面“集大成”。
　　會議以視頻連線的方式召開，主會場設(shè)在省委會議廳。省委常委、副省長胡玉亭主持并現(xiàn)場調(diào)度。會議視頻連線首批開工的國家物流樞紐互聯(lián)互通工程、汾河百公里中游示范區(qū)、“晉享云課堂”教育教學共同體、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、客運班線公交化改造等12個一體化項目現(xiàn)場，有關(guān)負責同志匯報項目情況。
　　省委常委，省人大常委會、省政協(xié)負責同志出席會議。中部盆地城市群一體化發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志，省直有關(guān)部門、中央有關(guān)駐晉單位負責同志，各市市委副書記或常務副市長在主會場參加會議。太原、忻州、呂梁、晉中四市設(shè)分會場。
　　當天下午，領(lǐng)導小組辦公室就一體化重點工作，對有關(guān)單位和市縣負責人進行了專題培訓。