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省委書記駱惠寧主持并講話

    本報訊 近日，省委書記駱惠寧主持召開省委常委會議，聽取省政府黨組關(guān)于第三季度全省經(jīng)濟(jì)形勢報告，研究部署第四季度經(jīng)濟(jì)工作。駱惠寧作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全省各級黨委政府要以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)落實省委“7·30”會議重大部署，緊盯制約山西發(fā)展的突出問題，堅定依靠改革創(chuàng)新，不斷推出破困舉措，堅決實現(xiàn)“下半年好于上半年，為明年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)”的工作目標(biāo)。
    會議充分肯定三季度全省經(jīng)濟(jì)工作和省政府工作的成效。一致認(rèn)為，“7·30”會議以來，在上半年工作的基礎(chǔ)上，省委實施“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅定地貫徹黨的基本路線，堅持發(fā)展第一要務(wù)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部署從8個方面綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是大力推動煤炭減產(chǎn)量去產(chǎn)能，促進(jìn)了全國煤炭供求關(guān)系的改善，推動了煤炭價格逐月回升。萬名干部入企服務(wù)極大提升了各類企業(yè)的發(fā)展信心，經(jīng)過各地各方面共同努力，我省三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢明顯向好，帶動前三季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到4%，好于上半年、也好于預(yù)期。全省上下廉潔為民抓發(fā)展、千方百計促轉(zhuǎn)型的氛圍已經(jīng)形成，為四季度和明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    會議指出，進(jìn)入三季度，我省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了許多積極因素和標(biāo)志性變化。一是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格（PPI）降幅大幅收窄，9月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，結(jié)束了連續(xù)54個月的負(fù)增長。二是工業(yè)增速逐月加快，連續(xù)4個月保持正增長，三季度對GDP拉動由負(fù)轉(zhuǎn)正。企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效益有所改善，煤炭企業(yè)8月當(dāng)月結(jié)束了全行業(yè)虧損局面。三是先行指標(biāo)走勢向好，全社會和工業(yè)用電量分別增長1.6%和0.2%，公路貨運(yùn)量增長12.4%。四是“三駕馬車”同時發(fā)力，投資特別是民間投資增速高于全國平均水平，消費(fèi)和出口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)。五是煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在調(diào)整中優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)到12.8%、8.6%。一批市場前景好的新項目正在落地，發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。
    會議強(qiáng)調(diào)，要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是穩(wěn)中有憂。經(jīng)濟(jì)增速仍在合理區(qū)間之外，煤炭減產(chǎn)量去產(chǎn)能對經(jīng)濟(jì)增長的影響仍在持續(xù)；工業(yè)投資增速尚未轉(zhuǎn)正，大項目投資明顯不足；企業(yè)經(jīng)營仍較困難，財政收入降幅有所擴(kuò)大；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率仍然偏高，玉米和蔬菜價格下跌，影響城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)仍未走出改革開放以來最困難的時期，要深刻認(rèn)識“7· 30”會議提出的“四個重大特征”，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，更有信心、更加有力、更有針對性地做好經(jīng)濟(jì)工作。
    會議對做好四季度全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。一是進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。要以更有力的舉措穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟(jì)增長盡快回歸合理區(qū)間。要穩(wěn)住工業(yè)這個基本面，深入開展“萬名干部入企服務(wù)”和“各類項目受理大起底”活動，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大對我省企業(yè)支持力度，盡力幫助企業(yè)解決實際困難，加強(qiáng)對市場的分析，積極謀劃新的轉(zhuǎn)型發(fā)展項目。按照國家關(guān)于增加部分煤礦產(chǎn)能投放的部署，科學(xué)地安全地增加煤炭生產(chǎn)；繼續(xù)開拓鋼鐵、焦化、電力產(chǎn)品市場，特別要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，抓緊研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，堅決貫徹省委省政府關(guān)于脫貧攻堅工作整改落實的部署。要防止服務(wù)業(yè)增速下滑，緊盯生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)和非盈利性其它行業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)、金融、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的帶動作用，積極培育養(yǎng)老、健康、家政、網(wǎng)購等新消費(fèi)增長點(diǎn)。二是進(jìn)一步加快“轉(zhuǎn)”的步伐。要進(jìn)一步抓住市場倒逼的歷史機(jī)遇，主動轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，細(xì)化對全國和我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)的分類研究，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，謀劃一批重大項目，制定好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動方案。進(jìn)一步抓好“多規(guī)合一”、壯大產(chǎn)業(yè)基金、拓展開發(fā)區(qū)平臺、優(yōu)化政府服務(wù)、出臺最優(yōu)人才政策等重點(diǎn)工作，形成促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大支撐條件，全方位營造有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的大環(huán)境。要把握轉(zhuǎn)型方向，依托有利環(huán)境，在激發(fā)省內(nèi)各類企業(yè)特別是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積極性的同時，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名優(yōu)勢企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，實施晉商晉才“回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，努力引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)力向我省新興產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大新型市場主體，奮力打造創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)。三是進(jìn)一步加大“改”的力度。要針對制約我省轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙，不斷深化改革添動力。全力推動深化轉(zhuǎn)型綜合配套改革這件大事，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的新內(nèi)涵和重點(diǎn)方向，多做新動能、新產(chǎn)業(yè)的文章，為山西發(fā)展注入新的政策動力。要堅決推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，確保十月底如期完成今年煤炭和鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)，以前瞻眼光深化對明年去產(chǎn)能工作的研究，把去產(chǎn)能與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，通過去產(chǎn)能推動產(chǎn)業(yè)升級；加快電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐；盡快在降低融資成本、交易成本、物流成本等方面再推出一批新舉措；把降低房地產(chǎn)庫存與棚戶區(qū)、城中村改造打通開來。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓緊國企改革、開發(fā)區(qū)改革、政府職能轉(zhuǎn)變等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，出臺一些重大舉措，力爭取得新突破。支持在太原建設(shè)綜改示范區(qū)。全面對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，實行企業(yè)投資項目負(fù)面清單制度，試點(diǎn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推廣上海自貿(mào)區(qū)等的可復(fù)制經(jīng)驗。四是進(jìn)一步培育“創(chuàng)”的氛圍。必須把創(chuàng)新驅(qū)動擺到全局工作的突出位置，加快培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用和乘數(shù)效應(yīng)，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署科技創(chuàng)新鏈，大力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在實施“中國制造2025”中提升山西產(chǎn)業(yè)競爭力。要著力推動“雙創(chuàng)”工作，出臺一批新政策新舉措，在全省再打造一批“雙創(chuàng)”基地，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，實現(xiàn)以“雙創(chuàng)”促就業(yè)、以“雙創(chuàng)”促轉(zhuǎn)型。要制定一流人才投入政策，在人才建設(shè)上要有大手筆，完善人才激勵機(jī)制，加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)，在全省形成尊重人才、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，全方位打造高素質(zhì)人才隊伍。
    會議強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置上。要千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，突出做好化解產(chǎn)能過剩職工轉(zhuǎn)崗安置工作。要以改革創(chuàng)新思路破解教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老、住房等民生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，回應(yīng)群眾期待，推動基本公共服務(wù)更好惠及千家萬戶。要深入貫徹落實總體安全觀，加強(qiáng)對各領(lǐng)域安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實省委“三個堅決防止”要求，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    會議指出，進(jìn)入四季度，各項任務(wù)十分艱巨。各部門各地市都要對全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次梳理，查找差距、落實責(zé)任，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實中央各項會議精神和省委省政府決策部署，努力做好各項工作，提前謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
    會議還研究了其他事項。