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《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》看點(diǎn)并不在反腐

時(shí)間: 2014年06月05日05:24  來源:山西日報(bào)

山西新聞網(wǎng)>>政務(wù)頻道>>政策解讀
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    近日,國土資源部正計(jì)劃上報(bào)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》(以下簡稱 《條例》)給國務(wù)院,不動(dòng)產(chǎn)信息登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)將與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息等系統(tǒng)并軌,官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息將被 “剎車”,“依法以人查房”已被寫進(jìn)《條例》第6章第72條,全國實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理實(shí)行互通互享更是 “板上釘釘”。
此次,《條例》最引公眾關(guān)注的在于:“以人查房”是有限制的,即國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記依法查詢制度。權(quán)利人、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個(gè)人可以申請查詢、復(fù)制登記信息。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)等有權(quán)查詢與調(diào)查,處理案件有關(guān)的登記資料。也就是說,“以人查房”要納入到法治的軌道,這出乎一些人的意外。
在一些人看來:不動(dòng)產(chǎn)是貪官的主要“奶酪”,因而,他們希望《條例》能夠成為曝光貪官“奶酪”、公眾監(jiān)督的平臺(tái)。這種預(yù)期是可以理解的。然而,在法治社會(huì),做任何事情包括反腐都須納入法治的軌道。官員也有需要法律保護(hù)的隱私,包括不動(dòng)產(chǎn)。“依法以人查房”雖然限制了普通百姓查詢官員的房產(chǎn)情況,似乎對公眾監(jiān)督有所限制,但是,這并不等于官員的房產(chǎn)成了“避風(fēng)港”?!稐l例》規(guī)定公權(quán)力機(jī)關(guān)可以依法查詢,這意味著:查探貪官的不動(dòng)產(chǎn)是公權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職能。在國外一些國家,對房屋信息的查詢,也予以限制而非徹底公開。事實(shí)上,在法治社會(huì),反腐需要公眾的參與,但更主要的是公權(quán)力機(jī)關(guān)的事,換言之,“權(quán)力反腐”才是主戰(zhàn)場。
一些人擔(dān)心:如此“依法以人查房”會(huì)影響查處貪官的現(xiàn)實(shí)效果。這種擔(dān)心大可不必。先前,不動(dòng)產(chǎn)登記制度遲遲沒有塵埃落定,公眾期待的信息聯(lián)網(wǎng)一直沒有四腳落地,無疑讓貪官有“洗房”之機(jī),這種狀況即將成為歷史。一旦《條例》付諸實(shí)施,公權(quán)力機(jī)關(guān)定能不負(fù)重望,在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域挖出一窩窩“碩鼠”。我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。另外,還應(yīng)看到:《條例》是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度性法規(guī),直接功能是為即將推出的房地產(chǎn)稅打基礎(chǔ),它具有反腐功能,但不是反腐的主要利器,指望《條例》完全承載起反腐的功能,顯然是一種誤讀?!稐l例》的實(shí)施,有助于推進(jìn)反腐倡廉,但更重要的意義在于以制度保障不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)和市場交易安全,維護(hù)公民合法權(quán)益。

于文軍

(責(zé)編:管理員)

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