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12條措施三大關(guān)鍵詞解讀

時間: 2013年06月06日03:47  

山西新聞網(wǎng)>>政務(wù)頻道>>政策解讀
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對于此次山西新出爐的扶持中小微企業(yè)發(fā)展第二批政策12條措施,本報記者選取三大關(guān)鍵詞,請山西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究員、能源經(jīng)濟(jì)研究所副所長、個體私營經(jīng)濟(jì)研究專家王云珠進(jìn)行解讀。


關(guān)鍵詞1 資金


【政策】


●降低小微企業(yè)融資成本


今年新增的中小企業(yè)發(fā)展專項資金5000萬元,對以小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的融資性擔(dān)保公司,擔(dān)保費(fèi)率低于當(dāng)期銀行基準(zhǔn)利率50%的差額部分,給予補(bǔ)貼,每筆擔(dān)保額在300萬元以上至500萬元以下(含500萬元)給予差額部分50%的補(bǔ)貼,每筆擔(dān)保額在100萬元以上至300萬元以下(含300萬元)給予差額部分75%的補(bǔ)貼,每筆擔(dān)保額在100萬元以下(含100萬元)給予差額部分100%的補(bǔ)貼。省中小企業(yè)局盡快出臺具體落實辦法。


●拓寬地方金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)資金來源


支持地方銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債,對募集的資金實行專戶管理,資金全部用于小微企業(yè)貸款。優(yōu)先選擇小微企業(yè)金融服務(wù)成效顯著、風(fēng)險管控水平較高的商業(yè)銀行,開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點。


●提高小額貸款公司小微貸款比例


積極引導(dǎo)省內(nèi)小額貸款公司服務(wù)小微企業(yè),對向小微企業(yè)發(fā)放貸款達(dá)到全部貸款70%以上的小貸公司,放寬單一投資者持股比例至30%,允許在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。取消小額貸款公司增資擴(kuò)股變更申請“距上一次行政許可批準(zhǔn)之日起6個月以上”的時間間隔限制。今年實現(xiàn)全省小額貸款公司新增資本金不少于50億元,貸款余額增長20%。


【專家解讀】


此前,金融機(jī)構(gòu)的貸款投向主要針對大型企業(yè),對于中小微企業(yè)來說,貸款難的問題由來已久。不過,融資難問題除了金融機(jī)構(gòu)自身的原因之外,也與企業(yè)本身有關(guān),如今,不少中小微企業(yè)財務(wù)制度并不健全,由此,擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間存在明顯的信息不對稱,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)融資過程中積極性不夠。


而按照此次出臺的政策,針對擔(dān)保公司的信貸風(fēng)險,財政方面會給予一定的風(fēng)險補(bǔ)償,這樣會讓相關(guān)機(jī)構(gòu)有更多的積極性為中小微企業(yè)服務(wù),從而也發(fā)揮了財政的資金導(dǎo)向,可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)加大信貸投放。


關(guān)鍵詞2 服務(wù)


【政策】


●提高中小微企業(yè)貸款審批效率


各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點對前來咨詢申請貸款的中小微企業(yè)實行首問負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。各銀行明確貸款申請辦理工作時限,并向社會公告,承諾限時辦結(jié),未達(dá)到授信條件的,要及時告知中小微企業(yè)。


●增設(shè)小微企業(yè)金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)


引導(dǎo)股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立小微專業(yè)支行。鼓勵小微企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量達(dá)到規(guī)定比例的商業(yè)銀行增設(shè)小微專業(yè)支行(網(wǎng)點),今年,全省縣(市、區(qū))平均至少增加1家小微專業(yè)支行(網(wǎng)點)。


●降低小微企業(yè)金融服務(wù)費(fèi)用


禁止金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,監(jiān)管部門要設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)投訴電話,繼續(xù)開展清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)專項行動。


●拓展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)功能


積極培育融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè),發(fā)展資本金在1億元以上的融資性擔(dān)保公司,組建資本金在10億元以上的融資再擔(dān)保公司。今年實現(xiàn)全省融資性擔(dān)保公司新增資本金50億元,擔(dān)保金額增長20%。


【專家解讀】


此次政策中,涉及到發(fā)展小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)性措施。小微企業(yè)服務(wù)成本較高,如若金融機(jī)構(gòu)通過增設(shè)專門的小微企業(yè)機(jī)構(gòu),或通過培育一些專業(yè)的小微金融供給機(jī)構(gòu),增加中小微企業(yè)個性化服務(wù),可以完善全省金融市場的服務(wù)體系,最終建立政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)對接機(jī)制。


另一方面,小微金融機(jī)構(gòu)由于不規(guī)范、風(fēng)險較大,如何提高服務(wù)能力,引導(dǎo)地下借貸資金陽光化,則需要增強(qiáng)全省中小微企業(yè)的信用體系建設(shè),通過征信系統(tǒng)減少信息不對稱,降低金融機(jī)構(gòu)的放款風(fēng)險。


關(guān)鍵詞3 創(chuàng)新


【政策】


●設(shè)立民間融資登記中心


成立為中小微企業(yè)服務(wù)的民間融資登記中心,鼓勵有借貸需求的中小微企業(yè),通過融資登記中心的服務(wù),減少融資環(huán)節(jié),降低借貸成本,自主開展合法借貸。組建山西省股權(quán)交易中心,為中小微企業(yè)提供股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資服務(wù)。


●創(chuàng)新中小微企業(yè)金融產(chǎn)品


推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)行短期融資券、集合票據(jù)、集合債券,發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會作用,推薦本行業(yè)符合條件的中小企業(yè)參與各類債券發(fā)行。開展免擔(dān)保免抵押流動資金小額貸款業(yè)務(wù),通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)榷喾N方式進(jìn)行融資,同時通過出口信用保險進(jìn)行保單融資。省金融辦盡快出臺具體落實辦法。


●促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展


對科技型小微企業(yè)開閘委托貸款、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)授信貸款、知識產(chǎn)權(quán)融資貸款等特色化融資。對風(fēng)險投資形式、股權(quán)投資形式的科技型中小企業(yè)給予信用貸款支持。支持中小科技型企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場,在中小板、創(chuàng)業(yè)板和其他板塊上市融資。


●加強(qiáng)融資對接服務(wù)


在山西省金融服務(wù)平臺中建立為中小微企業(yè)服務(wù)的常態(tài)化融資服務(wù)板塊,實時推介新型金融產(chǎn)品,發(fā)布中小微企業(yè)融資需求,為中小微企業(yè)融資提供對接服務(wù)。


【專家解讀】


中小微企業(yè)要發(fā)展,除了要加大產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新外,還需要改變?nèi)谫Y方式,這一過程中,除了通過銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行間接融資之外,也需要增加資本市場的直接融資,這就需要股權(quán)、債券、票據(jù)等多層次市場融資體系的完善。同時,加強(qiáng)全省金融服務(wù)平臺的融資對接,更有利于解決省內(nèi)中小微企業(yè)的融資難。


不過,王云珠認(rèn)為,要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,真正完善全省的金融體系,操作起來有一定難度,需要經(jīng)歷一個過程。


本報記者 張珍

(責(zé)編:管理員)

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