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眼下，春播在即。各地銷售農(nóng)機的店里來看機具的人明顯多了起來。許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，今年與往年有些不同，農(nóng)機具標(biāo)價高了，補貼程序也不一樣

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今年，農(nóng)業(yè)部和財政部提倡有條件的地區(qū)推行全價購機補貼模式，我省在全國率先推行。這一新模式下，農(nóng)機具購置補貼程序、補貼發(fā)放對象都發(fā)生了新的變化。而且，我省還在幾個市縣試行農(nóng)機抵押貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)民購買價格較貴機具可申請該業(yè)務(wù)。這些變化能為農(nóng)戶帶了哪些實惠？享受補貼的程序又有哪些不同？為什么給人的感覺價格高了？要想解答這些疑問，還得對今年的農(nóng)機補貼新模式做些深入了解。

1 補貼資金增加急需機具可先購

據(jù)悉，2013年中央財政農(nóng)機購置補貼資金額度將進(jìn)一步加大。今年中央財政第一批補貼資金比上年同期高出70億元，全年補貼資金將會大大高于上年。目前中央下達(dá)我省的首批補貼資金3億元已經(jīng)到位，我省的全年補貼資金也有望突破上年。除中央財政外，省級財政還配套部分補貼資金，主要用于我省急需農(nóng)機具的累加補貼。

農(nóng)機購置補貼的對象、補貼的比例等基本與上年相同，補貼范圍則調(diào)整為12大類98個品目9000多個產(chǎn)品,基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域。為了更加方便農(nóng)民購機,農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷商也由去年的160多個增加到了177個。

去年以來我省小麥主產(chǎn)區(qū)降雨偏少，小麥底墑較差。近期也無大范圍有效降雨，隨著氣溫回升，部分麥田旱情有所發(fā)展。介于干旱對春管和春播的影響，農(nóng)機部門已經(jīng)采取了應(yīng)對措施。盡管目前全省的農(nóng)機購置補貼工作尚未正式啟動，但春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的水泵等排灌機械及拖拉機、耕整地機械、播種機等可以提前購買，事后補辦補貼手續(xù)，補貼比例仍按照30%不變。這些機具農(nóng)民盡可放心購買，不必等補貼工作全面開始。

2 農(nóng)機購置新實惠 價格較高機具可貸款

今年我省還新推出農(nóng)機具抵押貸款業(yè)務(wù)。山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社已與省農(nóng)機局達(dá)成協(xié)議，在忻州、運城、呂梁等有條件的地區(qū)試點這項業(yè)務(wù)。據(jù)悉，未來還會有幾家金融機構(gòu)加入，試點范圍會進(jìn)一步擴大。

農(nóng)戶購買新農(nóng)機具可申請該項業(yè)務(wù)，貸款用于購置大型拖拉機 （50馬力以上）、聯(lián)合收割機和其它單機價格在3萬元及以上的農(nóng)機具。貸款額度上限不得超過農(nóng)機具購置價格的50%。貸款期限原則上為1年以內(nèi)，但最長不超過2年。

貸款后，農(nóng)民通過財政購置專項補貼資金和農(nóng)戶自營收入來完成還貸。財政撥付的專項補貼資金到達(dá)個人賬戶后，一次性劃入農(nóng)信社用于歸還貸款本息。剩余貸款金額則根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點分期還款，但至少每半年歸還一次本金。貸款利率控制在同期基準(zhǔn)利率上浮30%以內(nèi)。

另外，農(nóng)民用已有農(nóng)機具做抵押也可申請貸款。貸款抵押的農(nóng)機具必須在農(nóng)機部門申領(lǐng)有效牌照、已辦理財產(chǎn)保險手續(xù)，購置年限在3年以內(nèi)且農(nóng)機具成新率達(dá)到80%以上。農(nóng)民所貸款項主要用于補充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的部分流動資金。這項貸款期限最長1年，執(zhí)行分期還款或按月結(jié)息，到期一次性還本。

具體貸款程序為，農(nóng)戶首先向縣農(nóng)機部門提出申請，縣農(nóng)機部門初審后向縣級信用社推薦，由農(nóng)信社進(jìn)行風(fēng)險評估、確定貸款額度等信貸事項。

3 補貼方式新變化 補貼直接支付農(nóng)民

為什么今年農(nóng)機變貴了？這幾天很多在農(nóng)機市場購機的農(nóng)機戶都有這樣的感覺。實際上農(nóng)機價格并沒有上漲，而是因為今年推行全價購機造成的錯覺。

以前的補貼模式是差價購機，農(nóng)民只需支付補貼款之外的價格即可購得農(nóng)機。全價購機模式下，農(nóng)民購機時，補貼的那部分價款也需要支付，所以會感覺到價格高了。那么，補貼款是不是不給了？事實并非如此。補貼款將在之后直接打到農(nóng)民的個人賬戶上，各類農(nóng)機的補貼比例、補貼資金均不會減少。

做這樣的改變，主要是為把補貼變得更為直接明了。以往，農(nóng)民差價購買農(nóng)機后，補貼款通過審批由財政向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)支付，并不經(jīng)過農(nóng)民之手。這樣帶來的弊端是，補貼的去向農(nóng)民不清楚，甚至有農(nóng)民根本沒感覺到補貼的存在。

這種新模式，還可以有效遏制農(nóng)機價格虛高現(xiàn)象。實行農(nóng)民全價購機以后，農(nóng)民購機時更多地進(jìn)行貨比三家、擇優(yōu)購買，而經(jīng)銷商也為遵循市場規(guī)律優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供補貼產(chǎn)品，減少了以往部分生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商借補貼之機抬高售價、惡意騙取高額補貼的現(xiàn)象。

另外，今年補貼資金的結(jié)算也由省、市財政下移到縣財政。一方面可以調(diào)動縣級農(nóng)機部門實施補貼的積極性，另一方面也減少了結(jié)算環(huán)節(jié)，保證補貼資金盡快到戶。

本報記者 段偉華