《山西省公共文化服務保障條例》提出鼓勵公共文化服務創(chuàng)品牌
《山西省公共文化服務保障條例》提出鼓勵公共文化服務創(chuàng)品牌
本報訊 加大公共文化設施建設力度；免費或優(yōu)惠向公眾提供公共文化服務；開展公共文化服務品牌化建設……7月31日，省十四屆人大常委會舉行新聞發(fā)布會，對剛剛由省十四屆人大常委會第四次會議審議通過的《山西省公共文化服務保障條例》（以下簡稱《條例》）作了介紹。
加大建設力度
目前，我省擁有包括圖書館、文化館、文化站、村級綜合性文化服務中心等在內(nèi)的公共文化機構2萬余家，全省公共文化服務場館全部免費開放。2020年至今，開展群眾文化服務活動近百萬次。然而，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，公共文化設施建設與利用、公共文化服務供給仍不充分。
《條例》規(guī)定，各級人民政府應當按照國家和本省有關標準、規(guī)定，建設公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館、工人文化宮、非物質文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設施，并及時公布公共文化設施目錄和有關信息。
任何單位和個人不得侵占公共文化設施建設用地或者改變其用途，不得擅自拆除公共文化設施，或改變其功能、用途。鼓勵具備條件的學校、科研機構、企業(yè)等的圖書館和農(nóng)家書屋、職工書屋、文化活動室及其他符合條件的公共文化場所成為分館或者服務點。
我省鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法建設公共文化設施建設；鼓勵通過資助項目、贊助活動、參與運營等方式參與提供公共文化服務。
提供公益性服務
“我省公共文化設施提供的服務是公益性的，而不是經(jīng)營性的?！痹诎l(fā)布會上，相關部門負責人強調(diào)，公共文化設施提供的服務屬于基本文化服務，它的形式是免費或優(yōu)惠服務。
《條例》規(guī)定，公共文化設施應當根據(jù)功能、特點，按照國家有關規(guī)定，實行免費或者優(yōu)惠開放。公共文化設施在滿足基本公共文化服務需要的前提下，可以開展與公共文化服務相關聯(lián)的收費服務。公共文化設施開放收取費用的，每月向中小學生免費開放應當不少于4天。
該負責人指出，一些不屬于基本服務的項目可以收取一定費用，例如圖書館的文獻打印和復印等，但它們不是公共文化設施主要的服務內(nèi)容和服務形式，收費是為了補償成本，而不是營利。
《條例》規(guī)定，公共文化設施開放或者提供服務等收取費用的，應當堅持公益屬性，由縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、文化和旅游等部門按照各自職責批準。收取的費用依法納入監(jiān)管，用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。
鼓勵開展品牌建設
《條例》規(guī)定，我省公共文化服務開展品牌建設。各級人民政府以及有關部門應當圍繞傳承弘揚山西特色文化，組織開展公共文化活動，展現(xiàn)、闡釋、傳承歷史文化遺產(chǎn)承載的文化價值和精神內(nèi)涵；完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開發(fā)體系，利用紅色文化遺址和愛國主義教育基地等紅色資源，加強文藝創(chuàng)作，培育山西紅色文化品牌；組織開展百姓大舞臺、大家唱、村晚等公共文化活動，引導和支持群眾在中國傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日期間，開展具有地方特色的民俗活動。
對于公共文化設施管理單位開展與公共文化設施功能、用途不符的服務活動；對應當免費開放的公共文化設施收費或者變相收費；收取費用未用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，挪作他用等行為，《條例》規(guī)定，由其主管部門或者價格主管部門責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得五千元以下的，可以處一萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。（本組稿件由 李俊華 采寫）
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