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本報訊（記者王秀娟）8月22日，記者從省農業(yè)農村廳獲悉，為進一步提升高標準農田項目建設質量和綜合效益，該廳在組織專家充分調研論證并征求相關部門和市縣的意見建議基礎上，制定了《山西省高標準農田建設工程技術主推模式指導意見》（以下簡稱《指導意見》），針對性提出8種高標準農田建設工程技術主推模式，明確了適應不同地形地貌、不同區(qū)域農田建設主攻方向、建設標準和投資標準，指導各地提升建設質量，提高綜合效益。

《指導意見》提出，要堅持模式選擇與耕地資源稟賦相匹配的原則，因地制宜，科學確定工程技術模式；要堅持突出主攻方向與工程建設優(yōu)先序相結合的原則，優(yōu)先解決影響農業(yè)生產(chǎn)的突出問題，優(yōu)先解決群眾反映突出的農田建設問題；要堅持量力而行與提高資金使用效率相一致的原則，在目前建設資金有限的情況下，重點用于攻堅農業(yè)生產(chǎn)主要障礙因素，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，確保項目建設效益最大化。

全省耕地按照水源條件分為水澆地區(qū)域和旱作區(qū)域，水澆地區(qū)域指有可利用水源進行農田灌溉的區(qū)域；旱作區(qū)域指無可利用水源，依靠天然降水的區(qū)域。適宜水澆地區(qū)域的高標準農田建設模式主要有旱改水型、灌溉恢復提升型、鹽堿地改造型三種；適宜旱作區(qū)域的高標準農田建設模式主要有坡改梯型、梯田改造型、客土改良型、集雨補灌型、溝壩地治理型五種。各地可因地制宜采用一種或多種模式集成開展高標準農田建設。

旱改水型建設模式建設區(qū)域主要為汾渭谷地平川區(qū)和其他各區(qū)地形相對平緩地帶，有可利用水源，但現(xiàn)狀耕地為旱地。通過農田水利工程建設，將旱地改為水澆地。

灌溉恢復提升型建設模式建設區(qū)域主要為汾渭谷地平川區(qū)和其他各區(qū)山前傾斜平原區(qū)，地形相對平緩，現(xiàn)狀耕地為水澆地，灌溉設施損壞或不能滿足灌溉需求，通過修復和改造灌溉設施，恢復和提升灌溉能力。    鹽堿耕地改造型建設模式建設區(qū)域主要為晉北高原區(qū)、汾渭谷地區(qū)鹽堿型耕地，有可利用水源，通過改善農田基礎設施，開展鹽堿耕地治理。

坡改梯型建設模式建設區(qū)域主要為晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)的坡耕地，通過實施坡改梯逐步達到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

梯田改造型建設模式建設區(qū)域主要在晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)平整度較差的旱作梯田，通過平田整地控制水土流失，提升高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力。

客土改良型建設模式建設區(qū)域主要在晉東南山地丘陵區(qū)及其他各區(qū)河流兩側土層淺薄的旱耕地，通過實施客土填充增加土層厚度，滿足農作物高產(chǎn)需求。

集雨補灌型建設模式建設區(qū)域主要在晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)水資源缺乏且不適合建設較大水利設施的旱作耕地，通過修建集雨補灌設施，解決“卡脖子旱”，提升耕地穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力。

溝壩地治理型建設模式建設區(qū)域主要在晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)溝谷底部的旱作耕地，通過修建谷坊、平田整地和布設排水設施，筑壩排洪，解決耕地防洪抗水蝕問題，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

附件

山西省高標準農田建設

工程技術主推模式指導意見

一、總體思路

全面貫徹黨和國家關于高標準農田建設的政策要求，立足我省耕地資源稟賦和農田設施現(xiàn)狀，以解決制約糧食產(chǎn)能提升的限制因素為切口，針對性提出高標準農田建設工程技術主推模式，明確建設優(yōu)先序，指導各地提升建設質量，提高綜合效益。

二、原則要求

要堅持模式選擇與耕地資源稟賦相匹配的原則，因地制宜，科學確定工程技術模式；要堅持突出主攻方向與工程建設優(yōu)先序相結合的原則，優(yōu)先解決影響農業(yè)生產(chǎn)的突出問題，優(yōu)先解決群眾反映突出的農田建設問題；要堅持量力而行與提高資金使用效率相一致的原則，在目前建設資金有限的情況下，重點用于攻堅農業(yè)生產(chǎn)主要障礙因素，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，確保項目建設效益最大化。

三、模式分區(qū)

水是農業(yè)生產(chǎn)的基礎，是制約我省糧食產(chǎn)能提升的主要限制因素。全省耕地按照水源條件分為水澆地區(qū)域和旱作區(qū)域，水澆地區(qū)域指有可利用水源進行農田灌溉的區(qū)域；旱作區(qū)域指無可利用水源，依靠天然降水的區(qū)域。適宜水澆地區(qū)域的高標準農田建設模式主要有旱改水型、灌溉恢復提升型、鹽堿地改造型三種；適宜旱作區(qū)域的高標準農田建設模式主要有坡改梯型、梯田改造型、客土改良型、集雨補灌型、溝壩地治理型五種。各地可因地制宜采用一種或多種模式集成開展高標準農田建設。

四、工程技術主推模式

（一）旱改水型建設模式

1.建設區(qū)域

主要為汾渭谷地平川區(qū)和其他各區(qū)地形相對平緩地帶，有可利用水源，但現(xiàn)狀耕地為旱地。通過農田水利工程建設，將旱地改為水澆地。

2.模式內容

以地表水為主、地下水為輔，綜合考慮地形條件、水源特點等因素，優(yōu)先建設農田水利設施。綜合配套建設農田輸配電工程、土地平整工程、田間道路工程、土壤改良工程、農田防護工程等。

灌溉工程：利用現(xiàn)有水源配套提水設施；鋪設地埋管道；配備相應的出水設施，有條件的可實施水肥一體化滴灌、噴灌等節(jié)水措施，實現(xiàn)水肥資源高效利用。適當推廣具有自動化數(shù)據(jù)采集、G5數(shù)據(jù)傳輸、計算機科學決策等功能的智慧化灌溉系統(tǒng)，適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展需要。

農田輸配電工程：架（埋）設輸電線路，配套相應的供（配）電設施。

土地平整工程：對于田面起伏不平的田塊和地塊面積較小而土層較厚的田塊進行土地平整，歸并為大地塊，滿足灌溉規(guī)范需求。

田間道路工程：修建田間道路，進行道路硬化或鋪設砂石路，配套滿足生產(chǎn)需要的道路附屬設施。

土壤改良工程：通過秸稈還田、深松耕、增施商品有機肥和土壤改良劑等措施，改良土壤，培肥地力。

農田防護工程：建設農田林網(wǎng)等農田防護工程。

3.建設標準

以一千畝單元為例，根據(jù)地形條件，配備必要的提水設施；鋪設管道不低于6000m，配套相應的出水設施；根據(jù)電源情況，架設高壓輸電線路，鋪設低壓輸電線路300m左右，配備變壓器；通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；修建3-6m寬不低于15cm厚砂石路3000-5000m，確有必要的可修建不低于15cm厚的混凝土路；增施有機肥不小于200 kg/畝并深翻；根據(jù)需求，栽植農田防護林。畝均投資3000-5000元。

（二）灌溉恢復提升型建設模式

1.建設區(qū)域

主要為汾渭谷地平川區(qū)和其他各區(qū)山前傾斜平原區(qū)，地形相對平緩，現(xiàn)狀耕地為水澆地，灌溉設施損壞或不能滿足灌溉需求，通過修復和改造灌溉設施，恢復和提升灌溉能力。

2.建設內容

根據(jù)灌溉設施現(xiàn)狀和灌溉需求，優(yōu)先修復改造灌排設施，綜合配套建設農田輸配電工程、土地平整工程、田間道路工程、土壤改良工程、農田防護工程等。

灌溉工程：優(yōu)先利用地表水源，提升改造提水工程，修復完善現(xiàn)有水井；完善管道或渠道工程，更換或補充埋設管道，修復灌溉渠道；補充完善出水口和水肥一體化滴灌、噴灌等節(jié)水設施。適當推廣具有自動化數(shù)據(jù)采集、G5數(shù)據(jù)傳輸、計算機科學決策等功能的智慧化灌溉系統(tǒng)，適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展需要。

農田輸配電工程：架（埋）設輸電線路，配套相應的供（配）電設施。

土地平整工程：對于田面起伏不平的田塊和地塊面積較小而土層較厚的田塊進行土地平整，歸并為大地塊，滿足灌溉規(guī)范需求。

田間道路工程：修建田間道路，進行道路硬化或鋪設砂石路，配套滿足生產(chǎn)需要的道路附屬設施。

土壤改良工程：通過秸稈還田、深松耕、增施商品有機肥和土壤改良劑等措施，改良土壤，培肥地力。

農田防護工程：建設農田林網(wǎng)等農田防護工程。

3.建設標準

以一千畝單元灌溉設施全部改造提升為例。根據(jù)現(xiàn)狀進行灌溉水源改造；鋪設管道不低于6000 m，或修復灌溉渠道不低于1000m，配套相應的出水設施；根據(jù)電源情況，架設高壓輸電線路，鋪設低壓輸電線路300m左右，配備變壓器；通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；修建3-6m寬不低于15cm厚砂石路，確有必要的可修建不低于15cm厚的混凝土路；增施有機肥不小于200 kg/畝并深翻；根據(jù)需求，栽植農田防護林。畝均投資大約2000元左右。

（三）鹽堿耕地改造型建設模式

1.建設區(qū)域

主要為晉北高原區(qū)、汾渭谷地區(qū)鹽堿型耕地，有可利用水源，通過改善農田基礎設施，開展鹽堿耕地治理。

2.建設內容

結合項目區(qū)實際情況，優(yōu)先建設農田灌排工程，綜合配套土地平整工程、土壤改良工程、農田輸配電工程、田間道路工程、農田防護工程等。

灌排工程：修建排堿渠、完善灌排系統(tǒng)，做到灌、排分開，通過灌水沖洗等措施，淋洗和排除土壤中的鹽分。

土地平整工程：表土剝離與回覆，開展田塊整治對局部地面不平整地塊和小型田塊平整歸并，提高田塊平整度。

土壤改良工程：通過深松耕控鹽，施用土壤改良劑化學改鹽，增施商品有機肥培肥抗鹽，合理種植生物降鹽。

農田輸配電工程：架（埋）設輸電線路，配套相應的供（配）電設施。

田間道路工程：修建田間道路，進行道路硬化或鋪設砂石路，配套滿足生產(chǎn)需要的道路附屬設施。

農田防護工程：建設農田林網(wǎng)等農田防護工程。

3.建設標準

以一千畝單元為例，根據(jù)地形條件，配備必要的提水設施；鋪設管道不低于6000m，配套相應的出水設施；根據(jù)電源情況，架設高壓輸電線路，鋪設低壓輸電線路300m左右，配備變壓器；布設排堿溝或暗管4000-5000m；通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；修建3-6m寬不低于20cm厚砂石路3000-5000m，確有必要的可修建不低于15cm厚的混凝土路，根據(jù)鹽堿狀況提高路基強度；增施有機肥不小于400 kg/畝、硫酸亞鐵不小于100kg/畝（或脫硫石膏不小于1200kg/畝）并深翻；根據(jù)需求，栽植農田防護林。畝均投資大約6000-8000元。

（四）坡改梯型建設模式

1.建設區(qū)域

主要為晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)的坡耕地，通過實施坡改梯逐步達到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2.建設內容

結合項目區(qū)實際情況，優(yōu)先實施以梯田修筑為主要內容的土地平整工程，因地制宜布置農田防護措施，綜合配套田間道路工程、土壤改良工程和排水工程等。

土地平整工程：合理規(guī)劃和適度歸并田塊。因地制宜修建等高梯田，自上而下設計，外高里低、層層筑坎。梯田田面長邊宜平行等高線布置，田面寬度應便于機械作業(yè)和田間管理。

農田防護工程：配套土（石）坎、土（石）埂、種植生物坎等坡面防護設施，建設農田林網(wǎng)等農田防護工程。

田間道路工程：修建田間道路，進行道路硬化或鋪設砂石路，配套滿足生產(chǎn)需要的道路附屬設施。

土壤改良工程：實施增施精制有機肥及加厚耕作層、應用土壤改良劑等措施，改良土壤，培肥地力。

排水工程：田邊或路側修建排水溝，徑流量大的區(qū)域應修建混凝土排水溝。

3.建設標準

以一千畝單元為例，沿等高線將坡耕地整治為梯田，通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；表土剝離與回覆133340m3，挖填土方量250000m3，修建田坎5000m3，田坎規(guī)格：高度不大于4.8m，田坎外側角為60°或65°；修建地埂3000m3，地埂底寬0.9m、頂寬0.3m、高0.3m、梯形斷面；修建3-6m寬不低于18cm厚泥結石路或不低于15cm厚混凝土路3000-5000m；修建排水溝3000-5000m；增施有機肥不小于300 kg/畝、硫酸亞鐵不小于50kg/畝并深翻。畝均投資大約3000元左右。

（五）梯田改造型建設模式

1.建設區(qū)域

主要在晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)平整度較差的旱作梯田，通過平田整地控制水土流失，提升高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力。

2.建設內容

優(yōu)先實施里切外墊為主要內容的土地平整工程、做好農田防護措施，綜合配套田間道路工程、土壤改良工程和排水工程等。

土地平整工程：對現(xiàn)有梯田通過里切外墊等措施進一步平整，合理規(guī)劃和適度歸并田塊，修建反坡梯田便于機械作業(yè)和田間管理。

農田防護工程：配套土（石）坎、土（石）埂、種植生物坎等坡面防護設施，建設農田林網(wǎng)等農田防護工程。

田間道路工程：修建田間道路，進行道路硬化或鋪設砂石路，配套滿足生產(chǎn)需要的道路附屬設施。

土壤改良工程：實施秸稈還田、增施精制有機肥及加厚耕作層、應用土壤保水劑與改良劑等地力培肥工程，對梯田進行綜合治理。

排水工程：田邊或路側修建排水溝，徑流量大的區(qū)域應修建混凝土排水溝。

3.建設標準

以一千畝單元為例，沿等高線將原有梯田進行整治，通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；表土剝離與回覆133340m3，挖填土方量200000m3，修整田坎3000m3，田坎高度不大于4.8m，田坎外側角為60°或65°，整修地埂3000m3，地埂底寬0.9m、頂寬0.3m、高0.3m、梯形斷面；修建3-6m寬不低于18cm厚泥結石路或不低于15cm厚混凝土路3000-5000m；修建排水溝3000-5000m；增施有機肥不小于300 kg/畝、硫酸亞鐵不小于50kg/畝并深翻。畝均投資大約2500元左右。

（六）客土改良型建設模式

1.建設區(qū)域

主要在晉東南山地丘陵區(qū)及其他各區(qū)河流兩側土層淺薄的旱耕地，通過實施客土填充增加土層厚度，滿足農作物高產(chǎn)需求。

2.建設內容

優(yōu)先實施客土改良工程，綜合配套土壤改良工程、田間道路工程、農田防護工程等。

客土改良工程：在土層較薄地區(qū)實施客土填充，增加土層厚度；對偏粘土壤與原有偏砂耕地土壤摻混并深耕，改良土壤質地。

土壤改良工程：使用有機肥、土壤改良劑等改善土壤理化性狀，提高耕地地力。

田間道路工程：修建田間道路，進行道路硬化或鋪設砂石路，配套滿足生產(chǎn)需要的道路附屬設施。

農田防護工程：配套土（石）坎、土（石）埂、種植生物坎等坡面防護設施，建設農田林網(wǎng)等農田防護工程。

3.建設標準

以一千畝單元為例，選擇項目區(qū)附近土質優(yōu)良的取土場，客土填充后耕地有效土層厚度應達到60cm以上，客土回填量200000m3，通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；整修地埂3000m3，地埂底寬0.9m，頂寬0.3m，高0.3m，梯形斷面；修建3-6m寬不低于18cm厚泥結石路或不低于15cm厚水泥混凝土路3000-5000m；增施有機肥不小于300 kg/畝、硫酸亞鐵不小于50kg/畝并深翻。畝均投資大約4500元左右。

（七）集雨補灌型建設模式

1.建設區(qū)域

主要在晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)水資源缺乏且不適合建設較大水利設施的旱作耕地，通過修建集雨補灌設施，解決“卡脖子旱”，提升耕地穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力。

2.建設內容

結合地形，充分利用降水形成的地面徑流，優(yōu)先建設集雨補灌農田小水利設施。綜合配套土地平整工程、田間道路工程、土壤改良工程和農田防護工程等。

集雨補灌工程：選擇在產(chǎn)生地表徑流和雨水匯流點，且土層比較深厚的地方修建軟體水窖等蓄水設施，配套建設引水溝與沉沙池；配備小型水泵和自流管道渠系；配備出水口和水肥一體化滴灌、滲灌等節(jié)水設施，實現(xiàn)水資源高效利用。因地制宜開發(fā)利用太陽能等電力配套設施。

土地平整工程：對于田面起伏不平的田塊和地塊面積較小而土層較厚的田塊進行土地平整，歸并為大地塊，滿足灌溉規(guī)范需求。

田間道路工程：修建田間道路，對于坡度較大的道路進行硬化。

土壤改良工程：通過深松耕、增施商品有機肥改善土壤理化性狀，培肥地力。

農田防護工程：配套土（石）坎、土（石）埂、種植生物坎等坡面防護設施，建設農田林網(wǎng)等農田防護工程。

3.建設標準

以一百畝單元為例，根據(jù)匯水面選擇合適區(qū)域修建不少于六個500m3的軟體水窖，布設引水溝和沉沙池，配備小型水泵，配套軟管及太陽能電力設施；對田面進行平整，通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；整修地埂300m3，地埂底寬0.9m、頂寬0.3m、高0.3m、梯形斷面，整修田坎300立方米，田坎高度不大于4.8m，田坎外側角為60°或65°；修建3-6m寬不低于15cm厚砂石路，確有必要的可修建不低于15cm厚的混凝土路；增施有機肥不小于200 kg/畝并深翻。畝均投資大約4000元左右。

（八）溝壩地治理型建設模式

1.建設區(qū)域

主要在晉陜丘陵溝谷區(qū)、晉東山地丘陵區(qū)、晉東南盆地丘陵區(qū)、晉北高原區(qū)溝谷底部的旱作耕地，通過修建谷坊、平田整地和布設排水設施，筑壩排洪，解決耕地防洪抗水蝕問題，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2.建設內容

優(yōu)先修建谷坊、排水渠道，同時對田塊進行平整。綜合配套建設田間道路工程和土壤改良工程等。

田塊整治工程：根據(jù)溝道長度和高差，修建谷坊或攔水壩，同時進行平田整地，提高耕地納蓄降雨能力。

排水工程：溝道兩側或單側修建排水溝渠，水量大的應修建混凝土排水渠。

田間道路工程：溝道兩側或單側修建生產(chǎn)道路，對于坡度較大的道路進行硬化。

土壤改良工程：推廣深松耕和秸稈還田技術，通過增施商品有機肥培肥地力。

坡面防護工程：依土質情況，通過穩(wěn)定計算確定邊坡的坡度值，并根據(jù)邊坡的高度和坡度等不同條件，分別采取削坡開級、植物護坡等工程措施。

3.建設標準

以一百畝單元為例，根據(jù)溝道地形逐級修建谷坊，谷坊高度2-4m，土方量1500m3，對田面進行平整，通過平田整地，田面平整度(100m×100m）應不大于10cm，橫縱向坡度應達到1/500-1/800；整修地埂300m3，地埂底寬0.9m、頂寬0.3m、高0.3m、梯形斷面；溝道單側布設混凝土排水渠道300m；修建3-6m寬不低于15cm厚砂石路300-500m，確有必要的可修建不低于15cm厚的混凝土路；增施有機肥不小于200 kg/畝并深翻。畝均投資大約2500-3000元。