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　　6月28日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省道路交通事故傷員“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”無差別急救綠色通道機(jī)制運(yùn)行有關(guān)情況，并回答記者提問。

機(jī)制運(yùn)行取得階段性成效

　　山西省道路交通事故傷員“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”無差別急救綠色通道機(jī)制，是指發(fā)生造成人員受傷的道路交通事故后，由道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡稱“道交基金”）預(yù)擔(dān)保傷員搶救費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施快速高效急救，搶救結(jié)束后救助基金管理人支付墊付搶救費(fèi)用的一種社會(huì)救助保障機(jī)制。
　　為著力解決人民群眾急難愁盼問題，全面實(shí)施搶救費(fèi)用“預(yù)擔(dān)?！?，省政府先后兩次修訂完善《山西省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》，不再區(qū)分機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車交通事故，將所有道路交通事故傷員7日內(nèi)的搶救費(fèi)用全部無差別、無限額地納入道交基金的擔(dān)保對(duì)象。即：只要是在山西境內(nèi)發(fā)生的交通事故，不論肇事車輛是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車，不論交通事故傷員將來會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任，不論傷員或責(zé)任方有無償還能力，全部無差別地由道交基金預(yù)先提供7日內(nèi)搶救費(fèi)用的擔(dān)保。特殊情況下還需要墊付7日后搶救費(fèi)用的，承擔(dān)搶救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出書面說明理由申請(qǐng)墊付。目前，這一政策又做了進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，提高了申請(qǐng)墊付額度，傷者7日以外的搶救費(fèi)用，經(jīng)審核確認(rèn)后申請(qǐng)墊付最高額度由10萬元提高至30萬元。
　　截至目前，全省共審核確定211家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”，實(shí)現(xiàn)了全省市縣全覆蓋，累計(jì)救助交通事故傷亡人員14352人次，共墊付搶救、喪葬等費(fèi)用3.92億元，有效地緩解了因發(fā)生交通事故致傷致死人員及家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著這一機(jī)制的建立和不斷完善，交通事故死亡率已由2019年的5.24%降低至目前的2%以下。

推進(jìn)搶救措施落實(shí)落細(xì)

　　聚力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施“快搶救”，省公安廳積極會(huì)同省衛(wèi)健委和省道交基金管理人（國壽財(cái)險(xiǎn)山西分公司），在全省211家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功搭建“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道”機(jī)制。道交基金管理人預(yù)先向各綠色通道醫(yī)院承諾提供道路交通事故傷員7日搶救費(fèi)用的擔(dān)保，各綠色通道醫(yī)院承諾全天候24小時(shí)提供交通事故傷員急救服務(wù)，在收治交通事故傷員后，按照“先搶救，后付費(fèi)”原則，7日內(nèi)先行掛賬治療，確保傷員得到及時(shí)、快速、高效救治，不得向傷者及其家屬催收醫(yī)藥費(fèi)用，不得因急救費(fèi)用而延誤診療。傷員就近、就急被送往非綠色通道醫(yī)院搶救的，只要是按照“先搶救，后付費(fèi)”原則先行開展緊急救治的，同樣享受政策保障。
　　聚焦急救危重癥傷員，省公安廳和省衛(wèi)健委牽頭，充分發(fā)揮省聯(lián)席辦協(xié)同聯(lián)動(dòng)職能作用，結(jié)合山西省創(chuàng)傷救治聯(lián)盟主席單位（山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院），搭建了山西省交通事故醫(yī)療急救遠(yuǎn)程支援中心。通過派出專家趕赴事故現(xiàn)場急救、醫(yī)療資源及設(shè)備整合、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、配備專職負(fù)責(zé)外地轉(zhuǎn)診服務(wù)的道交基金服務(wù)專員等方式，為缺少搶救優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的基層醫(yī)院及危重癥傷員提供專家會(huì)診、遠(yuǎn)程支援。目前，遠(yuǎn)程支援中心已派專家出診十余次，成功救治外地轉(zhuǎn)診的危重癥傷員達(dá)上百人次。
　　此外，道交基金為各綠色通道醫(yī)院承諾墊付1.5億元預(yù)擔(dān)保搶救費(fèi)用。為確保墊付搶救治療費(fèi)用滿足實(shí)際需求，省道交基金管理人公開承諾為全省“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”預(yù)擔(dān)保傷員搶救治療費(fèi)用。其中，A級(jí)綠色通道醫(yī)院每家每年150萬元；B級(jí)綠色通道醫(yī)院每家每年100萬元；C級(jí)綠色通道醫(yī)院每家每年50萬元，用來充分保障傷員救助權(quán)益。

確保救助基金足額可持續(xù)

　　為確保救助基金準(zhǔn)備充足，自2012年設(shè)立基金以來，省財(cái)政廳積極足額籌集救助基金。按照辦法規(guī)定，我省救助基金主要從全省交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中按1%提取，全部納入財(cái)政專戶管理，保障?？顚Ｓ?。為提高資金使用效率和墊付率，2019年10月啟動(dòng)新的救助方式后，省財(cái)政廳已累計(jì)向救助基金管理人撥付救助基金2.8億元。救助基金的及時(shí)撥付，保障了交通事故受傷人員能在第一時(shí)間得到救助，也消除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的后顧之憂。此外，省財(cái)政每年都開展基金管理使用情況審計(jì)。同時(shí)，監(jiān)督基金管理人每年向社會(huì)公開基金使用情況，確?；痍柟膺\(yùn)行，依法合規(guī)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
　　隨著道交基金作用的不斷發(fā)揮，相關(guān)墊付款追償壓力逐漸增加。為積極開展墊付款追償工作，山西銀保監(jiān)局實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革，有效緩解墊付款追償難的問題。進(jìn)一步落實(shí)“降價(jià)、增保、提質(zhì)”要求，一方面，交強(qiáng)險(xiǎn)“加量不加價(jià)”，在保持基準(zhǔn)定價(jià)不變的情況下，將總責(zé)任限額從12.2萬元提升至20萬元。另一方面，商業(yè)險(xiǎn)“加量又減價(jià)”，將大量附加險(xiǎn)責(zé)任并入主險(xiǎn)，同時(shí)大幅降低定價(jià)，有效提升投保意愿，為交通事故提供更加充分的風(fēng)險(xiǎn)保障。此外，山西銀保監(jiān)局還不斷提升理賠服務(wù)，努力提高救助基金追償工作成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全省車險(xiǎn)平均報(bào)案支付周期已縮短至26天，保險(xiǎn)賠款已占到全省救助基金追償款的49.9%，有力地支持了救助基金追償工作。

本報(bào)記者郭寧